風評:起風了!2020哪位總統能為「被綁架的核四」解套

2019年02月28日 07:20 風傳媒
前新北市長朱立倫表態若當選總統願意重啓核四。(簡必丞攝)

前新北市長朱立倫表態若當選總統願意重啓核四。(簡必丞攝)

已表明爭取代表國民黨參選總統的朱立倫,接受媒體專訪明白表示:「選上總統願意重啟核四。」儘管仍有「前提」,但相較過去的立場,朱立倫確實作了調整,即使朱立倫過去曾經反核,核能流言終結者、以核養綠公投提案人黃士修仍表明樂觀其成, 「我沒有很在意過去,我在意的是未來。」

朱立倫表態,救得了半生不死的核四嗎?

問題是:朱立倫的表態(先不論他到底有沒有完整的能源政策或論述),能挽救半生半死不生不死的核四於萬一嗎?不只朱立倫,過去三、四十年,玩殘核四的不朝野政客,而且藍綠都逃不了責任,核四僵局不僅止於一座電廠,還在於台灣能源政策還有什麼解方?能源政策亦不僅止於配電比,更重要是有效能落實並足夠支撐產業發展的能源配比。朝野政客以反核擁核做為動員選票工具的結束,就是自己打了解不開的死結,也讓台灣能源與產業政策走進死胡同。

民進黨開宗明義是反核政黨,有前主席林義雄的苦行靜坐禁(絕)食相逼,民進黨不論哪位候選人,大概都沒這個膽子表態考慮重啓核四的可能,當選總統亦不敢攖林義雄之鋒,前總統陳水扁第一任位子才坐五個月,就迫於林義雄壓力宣布停建核四,結果差點被罷免,最後靠藍營為主的立法院聲請釋憲解套;核四復工十五年,前總統馬政府時候第二任後期,就在試運轉前太陽花學運即將結束之際,林義雄又以「無限期絕食」卯上了,時任黨主席的蘇貞昌為此進總統府與馬英九「逗嘴鼓」,儘管沒討到便宜,前行政院長江宜樺終究為了化解爭議,宣布封存核四,並表明未來啓用核四需經公投。(附帶一提,此前江宜樺已經提出核四公投,但未被在野的民進黨接受。)

核四封存五年來,政黨再經輪替,民進黨治下供電吃緊到一度大斷電,全面引進離岸風電、大陽能發電,都沒能徹底解決缺電危機,直到去年九合一選舉前,以核養綠公投在重重刁難下通過,最終得到六百多萬選民投票支持,結果呢?除了民進黨蔡政府一句「尊重公投結果」,能源政策完全不受公投影響,黃士修等人繼續推動連署「核能減煤公投提案書」,能否再綁二0二0大選不無疑問,就算能綁大選、就算繼續獲得六百多萬支持,請問:果若民進黨繼續執政,不論是蔡英文或賴清德,情況會改變嗎?以核養綠救不了核四,核能減煤在民進黨手上,會將之與核四重啓畫上等號嗎?

20181121「堅持非核家園,反對核電復活。不同意公投第十六案」記者會。圖中為林義雄。(蔡親傑攝)
民進黨前主席林義雄(中)反核立場堅定,苦行絕食反核,朝野無人能攖其鋒。(蔡親傑攝)

核四落在民進黨手裡,絕無生機

核四落在民進黨手裡絕無生機,落在國民黨手裡呢?國民黨固曾在民進黨手裡讓核四停建再復建,但終至抵不過壓力(不論是民意或林義雄)封存核四,時光推得更遠,早在一九八0年代,核四規畫伊始,就因為貢寮居民強烈抗議而緩議,肆後車諾比核電事件發生,蔣經國親自指示核四緩建;核四坎坷斑斑可考,朱立倫表態願意重啓核四,先不論到底能否因此得到多數選民支持當選,即使最終衝破萬難登上大位,他還要打通好幾關:

第一,他要如何面對「昨日之我」?身為前新北市長,轄內有陸續要除役的核一、核二,還有爭執不斷的核四,他過去立場是「只要我在新北,核四別想運轉」、支持二0二五非核家園、反對核電乾貯計畫…,他要如何解釋選新北反核四,選總統啓核四?

第二,能源政策當然必須有專業評估,然而三十年惡鬥,藍綠毀掉的還不只是核四龍門廠,還有台電的專業公信力,當年的台電董總敢直言於總統院長,如今的台電董總不論藍綠當總統,只能跟在後面點頭稱是,最慘的是所有的能源規畫與評估,不為民意信賴,不論推出什麼方案,永遠有反對與抗爭。朱立倫當總統,第一步考慮的不該是自己願意不願意,而是朝野願意不願意?人民願意不願意?他有什麼方法在願意與不願意之間找到解套的辦法?是要靠國會打過去?還是靠朝野協商(包括國會或國是會議)?又或者公投?公投決斷後如何說服林義雄(和鐵桿反核派)?

重啟核四相關民調
重啟核四相關民調

核四‧核電‧能源政策,志在大位者無人能迴避

能源足或不足其實是一個動態過程、甚至是一個「政策先決」的過程。執政者可以先決定使用核電,從而減少火電使用、也不必再增火電機組、讓環境品質變好;也可以先決定核電不用,再拚命讓火電滿載、建新火電機組,電不夠時偷偷降載、逼大用戶少用電,讓大家以肺發電─蔡政府現在就是如此為之。

從基本能源配比到核一、二、三要延役或除役、核四啟用與否、核廢處理、中南部用電供需與煤電調整─當然,還有最重要的:蔡政府花大錢買的綠電(主要是風電)要如何處理等政策,都應該作完整且全面的規劃與論述。

核四爭執三、四十年,已經成為重大政治爭議,甚至是套在台灣脖子上的死結,不分藍綠不以總統個人意志而轉移,就像兩岸關係,沒有共識就永遠只進二步退三步,甚或原地打轉,朱立倫是第一個不惜以今日之我否定昨日之我的總統參選人(儘管還在國民黨初選階段),但是,志在大位的政治人物,沒有人能迴避這個問題。

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