臉書內部備忘錄自爆》千方百計規避史上最嚴個資法 威脅利誘各國政要 連《挺身而進》都成遊說武器!

2019年03月05日 09:10 風傳媒
臉書與祖克柏。(美聯社)

臉書與祖克柏。(美聯社)

社群網站龍頭臉書去年3月捲入科技公司「劍橋分析」竊取用戶個資的醜聞,也迫使執行長祖克柏出席聽證會「巡迴道歉」。祖克柏當時稱自己相當支持並將「完全遵從」歐盟的個資保護法《通用資料保護規則》,但英國《觀察家報》與《電腦週刊》取得臉書公司內部文件,2日踢爆臉書根本是說一套做一套,早在2013年便於全球30多國展開遊說行動,透過承諾投資等方式對政治人物誘之以利,試圖阻止各國制定個資隱私法規,而臉書營運長桑德伯格的暢銷書《挺身而進》更被視為用來遊說女性委員的利器。

臉書全力防止史上最嚴個資法上路

根據《觀察家報》(The Observer)與《電腦週刊》(Computer Weekly)取得的內部備忘錄,臉書(Facebook)營運長桑德伯格(Sheryl Sandberg)早在2013年就將歐盟欲實施的資料保護法視為對企業的嚴重威脅,稱臉書在資料與隱私層面將面臨「艱苦戰鬥」,因此要採取一系列「戰略行動」來阻止「限制過多」的個資隱私法生效。

臉書營運長桑德柏格宣布,臉書主頁將設置新的隱私設定中心。(美聯社)
臉書營運長桑德柏格。(美聯社)

去年5月25日在歐盟(EU)上路的《通用資料保護規則》(GDPR)堪稱全球最嚴個資法,企業須取得用戶的明確同意,才能使用他們的個資,並且管制企業與第三方分享個資的方式,用戶也有權要求企業刪除自己的資料。此外任何存取或處理歐盟公民個資的公司都須遵守GDPR指導原則,一旦有資料外洩,必須在72小時之內向資料監管機關回報。

而企業若違反GDPR將遭歐盟重罰,監管機關最高可祭出2000萬歐元(新台幣7.12億元),或是公司全球年營收4%的罰金,臉書一旦受罰,損失恐高達16億美元(新台幣482億元),因此也不難推測臉書為何要千方百計遊說防止各國制定個資法。

臉書遊說3招:威脅、利誘、「挺身而進」

臉書的遊說招式包括:從桑德伯格提倡女權的暢銷著作《挺身而進》(Lean In)切入,與原本對臉書抱持敵意的女性歐盟委員建立關係,獲取她們的支持;以中止投資為要脅,要求各國國會議員支持對臉書友善的法令規範等,臉書秘密進行的遊說行動遍及30多國的數百名國會議員及監管機關,除了歐盟28個會員國無一倖免,更涵蓋美國、加拿大、印度、越南、馬來西亞等國,顯見其企圖在全球範圍發揮影響力。

臉書爆資安危機,創辦人祖克柏焦頭爛額(AP)
臉書爆資安危機,創辦人祖克柏焦頭爛額(AP)

在備忘錄中被具名提及的有英國前財政大臣奧斯本(George Osborne)、印度前總統慕克吉(Pranab Mukherjee)、歐盟脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)等各國政治人物。備忘錄記載,在一場桑德伯格與奧斯本的會議中,奧斯本希望臉書能投資英國的「科技城」(Tech City)計畫,桑德柏格則要求奧斯本在資訊法案的辯論中「更加積極主動,並幫助制定法案」。而對加拿大與馬來西亞,桑德伯格則遞出在當地設立數據中心、提供就業機會的誘因,並強調若該國法規不符臉書要求,企業還「擁有其他選擇」,藉此讓兩國政府制定保障臉書利益的法案。

英國財政大臣奧斯本
英國前財政大臣奧斯本。(AP)

愛爾蘭總理成臉書附庸

在這份2013年撰寫的備忘錄中,最引人關注的是文中詳細披露了時任愛爾蘭總理肯尼(Enda Kenny)與臉書公司的「密切關係」。愛爾蘭在2013年恰好為歐盟輪值主席國,理應在立法過程中保持中立,但被稱為「臉書之友」的肯尼卻向臉書公司表示,資料保護法將會「對歐洲的就業、創新和經濟成長造成威脅」,承諾愛爾蘭會發揮身為主席國的影響力,「在指示上取得積極成果」以促進臉書的利益。已於2017年5月辭去執政黨黨魁職務的肯尼拒絕對報導做出回應。

即將卸任的愛爾蘭總理肯尼(Enda Kenny)(AP)
愛爾蘭前任總理肯尼(Enda Kenny)(AP)

鑽研數位科技對民主影響的愛爾蘭學者諾頓(John Naughton)表示,這份備忘錄「爆炸性」地揭露愛爾蘭如何成為科技巨擘的附庸,過去愛爾蘭以低廉的公司稅率吸引諸多科技公司在此投資,卻讓自身陷入進退兩難的窘境中:「這個國家的主要政治人物顯然把自己視為『數據怪物』的秘密說客。」事實上,臉書之後在2018年4月將包括台灣用戶在內的15億用戶隱私管轄權移出位於愛爾蘭的國際總部,當時被外界視為就是要規避即將在隔月生效的GDPR。

2018年5月25日,歐盟正式實施被譽為史上最嚴的《通用資料保護規則》(GDPR),衝擊臉書、Google多家跨國企業,台灣企業也恐遭受衝擊。(AP)
2018年5月25日,歐盟正式實施被譽為史上最嚴的《通用資料保護規則》(GDPR),衝擊臉書、Google多家跨國企業,台灣企業也恐遭受衝擊。(AP)

對於這份揭露臉書遊說各國政要的備忘錄,臉書發言人則表示無法對此做出詳細回應,稱報導中涉及臉書內部資訊的文件「被選擇性呈現,省略了重要的背景,只說了故事的其中一部份。」

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