陳立誠觀點:電價重磅地雷

2019年03月06日 06:30 風傳媒
作者認為,蔡英文留給下任總統一個重磅地雷。(資料照,柯承惠攝)

作者認為,蔡英文留給下任總統一個重磅地雷。(資料照,柯承惠攝)

日前報載「經濟部將主張不漲電價」,這又是怎麼回事?

去年台電全年虧損81億元,歷年累計虧損1390億元,今年一月虧損即達64億元。經濟部預定三月將召開電價費率審議會,決定四月電價是否調整。台電估算電價應調漲6%,但因電價費率審議會明定每次調幅最多3%,所以台電爭取調漲3%。但經濟部發布新聞稿表態,主張電價無需調漲,因為電價費率審議會每半年開會一次,表示九月前除因夏季電價調整外,電價維持不漲。

回顧上次去年九月電價費率審議會開會時,台電雖上半年虧損,但審議會在考量「照顧民生、穩定物價、節約能源」三原則後,並未調漲電價。再上一次去年三月審議會隨調漲電價3%,但住宅及小商家電價不漲,會所以如果今年三月開會時不調電價,表示一年多來一般家庭電費都未調漲。下次審議會是在九月開會,極為接近明年一月總統大選,這次選戰時能源必將成為重要議題,經濟部必然不敢調整電價,換句話說,以一般民眾而言,兩年電價都沒有漲。蔡政府真是苦民所苦,愛民如子啊。

但蔡政府不敢漲電價其實完全是政治考量,馬政府在2012年油電雙漲造成社會反彈的重大衝擊,蔡政必然記憶猶新,怎麼敢在電價議題上造次?

個人在上個月於風傳媒發表的「電價,蔡政別再騙了」及「配比、配比、配比,能源政策重中之重」兩篇文章重點都在討論電價,本文在此基礎上進一步討論電價。

台中后里焚化廠發電收入減少,市府將向中央爭取以再生能源電價,來收購焚化廠發的電力,提高售電收入。(圖/臺中市政府環保局提供)
文中指出,蔡政府不敢漲電價其實完全是政治考量。(資料照,圖/臺中市政府環保局提供)


如上兩篇文章所言,電價固然受國際燃料價格影響,但更重要的是電力配比,也就是說各種發電方式(核、煤、氣及再生能源)的發電占比。2012年的油電雙漲固然是因為國際燃料價格上漲,但深層原因在於台灣電力配比中燃氣比例太高,所以在國際油氣價格上漲時,造成台電巨大虧損,不得不調漲電價。韓國燃氣電力佔比遠低於台灣,所以在國際氣價高漲時,電價並未承受太大壓力,並未如台灣一樣大幅上漲。

檢視台電去年財務資料將可發現去年下半年燃料成本遠較上半年為低,降低了不少虧損,主要原因在於去年下半年核二廠2號機恢復運轉,有效降低燃氣發電佔比及購氣成本,這當然表現在財務報表上,區區一部核電機組就有諾大影響。

其實蔡總統真得要好好感謝馬總統,如本人「馬留給蔡的能源厚禮」一文指出,在馬政府時代動工的五部大型燃煤機組,三部在林口,兩部在大林,共400萬瓩都在蔡政府時代完工商轉,提供了大量穏定價廉的電力。如果沒有這幾部大型機組完工,今日台電虧損及電價上漲壓力還不只此數。

但台灣電力配比結構不佳,造成電價易受國際氣價影響的情勢只會越來越嚴重。蔡政府2025年的能源配比目標是要將原本可提供50%電力的煤電降為30%,而大量增加氣電比例為50%,依不同氣價煤價差價推估,發電成本將增加500到1000億元。但這數字與廢核電而以風電及太陽能取代造成1500億元的電價上漲還是小巫見大巫。

換句話說,蔡總統留給下任總統的是至少2000億元電價上漲的重磅地雷。目前看來蔡總統連任的機率不大,數年後燃氣機組及離岸風電大量完工後造成電價巨幅上漲,全民激憤的重大政治衝擊必將由下任總統及政府承擔。屆時健忘的民眾那會記得這都是蔡總統及其能源團隊造的孽?可嘆台灣就在無人負責,一片混沌之下,一路向下沈淪。

*作者為台灣能源部落格版主

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