「不是我的錯!」貿易赤字創美國史上最高紀錄 川普祭出懲罰性關稅成主因

2019年03月07日 16:18 風傳媒

一年一度的保守派政治行動會議日前在美國馬里蘭州登場,美國總統川普在會議最後一天出席致詞,從蓋牆擋非法移民、中美貿易戰,到近期結束與北韓領導人金正恩的會談,川普都自誇成果豐碩。但實際上川普仍無法解決這些問題,不僅第2次川金會談判破局,北韓還被拍到開始重建飛彈設施,美國商務部6日更表示,2018年的美國貿易赤字高達8912億美元,創下美國開國以來最高紀錄。顯見提高關稅的貿易戰,根本沒有讓美國經濟「再次偉大」。

加徵關稅是最棒的談判工具

川普從2016年競選總統以來,降低貿易赤字一直是他的目標,但美國商務部公布的數據,徹底打臉川普上任2年來不斷掛在嘴邊的「美國優先」策略,且會造成如此高的貿易赤字,川普對盟邦祭出懲罰性關稅是原因之一。「我知道共和黨內有不少人,甚至一些好的保守派人士,都反對課關稅」,川普2日在保守派政治行動會議(CPAC)活動上說,「我不管喜不喜歡,至少是史上最棒談判工具」。

CPAC是美國右派組織「美國保守聯盟」(ACU)每年固定舉行的會議,今年是2月27日至3月2日在馬里蘭州西部城市奧克森崗(Oxon Hill)舉辦,該市緊鄰華府南邊郊區。川普強調,光是中國一個國家,美國每年貿易逆差高達5070億美元,「但現在中國對價值500億美元的科技產品要繳25%關稅,而我準備對2000億美元的中國商品課25%關稅,不是2億美元唷,是2『千』億」。

中美貿易戰(AP)
中美貿易戰(AP)

中國增加購買換取消關稅沒助益

共和黨的南達科塔州聯邦參議員朗德斯(Mike Rounds)告訴《華盛頓郵報》,美國農夫都支持川普,但也愈來愈焦慮,「這人追隨他(川普),想看到他成功,當然要給出一些成果」。川普原訂3月1日把價值2000億美元的中國商品,從原先的10%關稅增至25%,不過他2月25日宣布,計畫與中國國家主席習近平舉行「川習會」,並簽署貿易協定,因此延後調高關稅。

另外,美元強勢也是導致美國貿易赤字居高不下的原因,且增加美國出口商的成本,更難與其他國家的貿易商競爭。美國商務部報告也提到,美國計畫在未來數周與中國談成貿易協定,中國提出未來6年購買1兆2000萬美元的美國產品,換取互相消除關稅,對此不少經濟學家直言,無法解決貿易赤字問題,因為增加對中國銷量,代表減少對其他國家的出口量。

川普政府提出2019財政年度新預算,恐讓美國聯邦政府赤字增加1兆美元。(美聯社)
美國總統川普2年任內的貿易赤字寫下新高紀錄。(美聯社)

降低赤字的快速方法:經濟衰退

由於中美貿易協定只是縮小2國之間的貿易差距,但全球的貿易差距依然無解,且美國農工業增產商品出口中國的能力有限,美國達特茅斯大學塔克商學院(Tuck School of Business)經濟學者史勞特(Matthew J. Slaughter)稱:「此舉不會有任何改變。」商務部前官員、戰略暨國際研究中心(CSIS)高級顧問芮恩奇(William Reinsch)則說:「想要減少貿易赤字,那就讓經濟衰退吧。」

經濟衰退確實能讓貿易赤字快速降低,2009年的經濟大蕭條期間,貿易赤字比預期早3年滑落,減少幅度達41%,降至5060億美元,不過沒人想要再經歷經濟衰退期。美國德州聯邦眾議員卡斯楚(Joaquin Castro)直言:「總統從未展現能力,與國會或任何對象達成好的協議,他唯一能達到目標的方式就是單方面做決定,才會有那麼多的行政命令......這都無須進行協商。」

非法移民人數驟增 白宮:所以才宣布緊急狀態

此外,川普也在CPAC活動提到,移民問題「不是我的錯」,「非法移民不是同情,是不人道、不正義且殘暴不仁......我們的移民制度距離改變還有一大段距離。」美國國土安全部5日表示,2月份穿越美國南部邊界非法入境的移民驟增31%,聯邦執法機關拘禁人數增至76103人,1月份時拘禁的非法移民數為58207人,此數據也打臉川普的移民政策。

白宮發言人桑德思(Sarah Sanders)6日則回應,這更能證明川普2月宣布美國南部邊界區域進入國家緊急狀態是對的決定。「若這不叫做危機,那什麼叫做危機」,桑德思說,「國會必須修正這個問題,總統(川普)多次試著要國會與他共商解決辦法,但國會失敗了,總統才祭出必要措施」。《華盛頓郵報》指出,川普曾斥責國土安全部長尼爾森(Kirstjen Nielsen),之後則是讓聯邦政府關門表達不滿。

川普在CPAC致詞最後談到北韓,強調北韓經濟前景無限,「但若要保有核武,那經濟就沒未來可言......就讓我們觀察情勢發展,我覺得會變好」。第2次川金會2月27、28日在越南首都河內登場,川普與金正恩開始談判前,異口同聲表示會有好結果,沒想到談判破局,共和黨籍的聯邦參議員葛拉漢(Lindsey O. Graham)說:「白宮幕僚認為在部分議題有減少分歧,但也坦言『北韓未準備棄核』。」

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