維持核武優勢、防止竊取技術 美國國防預算砸21兆元反制中國軍事崛起

2019年03月18日 09:10 風傳媒
美國2020年度國防預算有7180億美ˋ元用來反制中國軍事崛起,圖為出席2019年中國兩會的解放軍代表團成員(AP)

美國2020年度國防預算有7180億美ˋ元用來反制中國軍事崛起,圖為出席2019年中國兩會的解放軍代表團成員(AP)

美國至今仍參與多場打擊恐怖組織的小型戰爭,俄羅斯還是被當成主要對手,不過美國國防部代理部長夏納翰,日前提交2020年度國防預算給聯邦參議院國防委員會,除了列入美國總統川普堅持要在南部邊界興建城牆的費用,夏納翰直言,美國長期忽略中國軍事崛起,因此在提交的國防預算中,高達7180億美元(約新台幣21兆元)經費是用來反制中國軍事擴張。

不能再忽視 美防長預算書重點:中國

夏納翰(Patrick Shanahan)14日出席聯邦參議院軍事委員會聽證會,簡報2020年度國防預算,中國成為主要重點,他在聽證會的講稿中寫道:「中國正積極進行軍事現代化,有系統地竊取科學技術,並採取軍民融合的軍事策略。」夏納翰還說,中國正在研發可攜帶核彈頭的長程炸彈,倘若成功,中國將加入美國與俄羅斯,成為全球唯三擁有陸海空核武的國家。

面對中國強化核武能力,美國2020年度國防預算中,有250億美元用來發展核武,以維持核武庫存量比中國的多。夏納翰還列出其他中國正在開發的軍事武器,包括超音速飛彈、火箭發射器,以及能打太空戰的相關設備,並稱中國「有系統地」竊取美國與盟邦的技術,同時把南海區域軍事化。不同於美國前總統歐巴馬時期的「重返」亞洲策略,夏納翰明確點出中國威脅。

美國國防部代理部長夏納翰(AP)
美國國防部代理部長夏納翰(AP)

直指中國想取代美國 杜魯門號航母將退役

這份約20頁的國防預算書,談及中國的部分就占了4頁,另有2頁半談論俄羅斯,2頁談論北韓、伊朗與其他恐怖主義的威脅,而委內瑞拉局勢及美國與墨西哥邊界蓋牆計畫則各有1段。夏納翰特別指出,「每家中國企業都存有風險,他們可能成為中國政府資助竊取外國軍事及民間技術的共犯」。此外,美國企業對與美國國防部合作開發先進技術「良心不安」,因為他們與中國有合作關係。

夏納翰先前擔任國防部副部長時,即與前防長馬提斯(James Mattis)草擬新的美國國防戰略,當中就把中國列入首要問題,內容指出「隨著經濟與軍事崛起,加上動員全國的長期戰略,中國會繼續推動軍事現代化,試著近期取代美國在印太區域的地位,為未來的霸權地位做好準備」。此外,美國也計畫讓航母「杜魯門號」(USS Harry Truman)退役。

葛來儀:美國跟上進度腳步有點慢

杜魯門號比原定時間提早退役,2024年以前開支可省下約34億美元,但美國國會要求必須有11艘航母服役,杜魯門號退役後只剩10艘,參院軍事委員會主席、「台灣連線」共同主席殷霍夫( James Inhofe)直言:「我對此感到憂心。」夏納翰則解釋,此決定「反映此預算案提及的戰略」,因為美國海軍與全球最大軍建商「杭廷頓.英格爾斯」簽訂二合一合約建造新航母。

另外,國防預算也包含研發衛星防衛、超音速飛彈等先進武器的經費,目的都是為了維持軍力優於中國與俄羅斯。美國華府智庫「國際暨戰略研究中心」(CSIS)中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)直言,美國缺乏與中國競爭的整體策略,「為時已晚」,她針對中國的區域野心,試圖全面掌控南海,表示美國跟上進度的腳步有點慢。

專家:網攻等非傳統軍事攻擊才是問題

「我認為不值得討論中國的具體威脅」,美國智庫「卡托研究所」(Cato Institute)主管國防外交事務的副所長普雷伯(Christopher Preble)不否認中國具有威脅,但認為美國與中國的競爭不在於實體武器,而是網路入侵美國商業網站等非傳統軍事攻擊,「我始終不相信面臨的威脅有所想的那麼大,他們(美國國防部)誇大威脅程度」。

不過美國軍方高層關切中國威脅,美國非洲司令部司令瓦德豪瑟(Thomas Waldhauser)2月曾說,部分非洲國家領導人在2018年秋季被邀請去中國,討論中國數百萬美元貸款事宜,而中國也在非洲建立數千英里長的鐵路,主要是配合中國在非洲的採礦作業。北約(NATO)歐洲盟邦最高司令(SACEUR)斯卡帕洛蒂(Curtis Scaparrotti)本周則告訴國會,中國也正在進軍歐洲。

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