「國家需要新世代的領導人」大權獨攬近30年 哈薩克總統納扎爾巴耶夫突然辭職

2019年03月19日 22:46 風傳媒
哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)。(AP)

哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)。(AP)

中亞第一大國哈薩克現任總統納扎爾巴耶夫19日突然宣布辭職,結束近30年的獨裁統治。哈薩克總統自20日起將由參議院議長托卡耶夫暫代,直到選出新總統。哈薩克面積是台灣的75倍,人口1830萬,絕大多數人民信奉伊斯蘭教(遜尼派)。哈薩克不僅戰略地位非常重要,而且盛產石油。

現年78歲的納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)19日對全國發表電視談話時說:「各位哈薩克同胞,我和你們一起做了許多事,你們在每一場選舉中都支持我。成為哈薩克總統是一件幸運的事。我一直以信念和真理為各位服務。」納扎爾巴耶夫目前任期至2020年4月才結束,他並沒有說明為何辭職,只表示「國家需要新世代的領導人,繼續推動改革」。

不過納扎爾巴耶夫儘管辭卸總統,但仍繼續領導哈薩克執政黨「祖國之光人民民主黨」(Nur Otan),同時也將繼續擔任國家安全會議主席,因此外界推測納扎爾巴耶夫並未完全放掉執政權。納扎爾巴耶夫有3個女兒,老大達莉佳(Dariga Nazarbayeva)曾經擔任副總理,目前是參議院外交、國防與安全委員會主席。

2018年1月16日,哈薩克時任總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)與美國總統川普會面。(AP)
2018年1月16日,納扎爾巴耶夫(右)與美國總統川普會面。(AP)

哈薩克獨立近30年 只有一位總統:納扎爾巴耶夫

哈薩克(Kazakhstan)在前蘇聯時期是其加盟共和國,1991年12月16日正式宣布獨立。納扎爾巴耶夫在1984年當上總理,從1989年6月開始全面掌權,1991年12月1日當選總統,迄今4度連任,得票率幾乎都在9成以上,2015年連任時更拿下近98%選票。

即將暫居總統大位的托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)現年65歲,從前蘇聯時期就開始從事外交工作,曾經派駐中國,1983年到北京語言學院進修中文,1994年擔任哈薩克外交部長,1999年至2002年間擔任總理,2011年至2013年間出任聯合國日內瓦辦事處(UNOG)總幹事,2013年當選哈薩克參議院議長。

哈薩克代理總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)(Wikipedia / Public Domain)
哈薩克代理總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)(Wikipedia / Public Domain)

納扎爾巴耶夫出身於貧苦的農牧民家庭,但他學習俄語、力爭上游,在鋼鐵廠半工半讀,22歲加入共產黨,逐漸嶄露頭角,44歲升任總理,在黨內鬥爭中扳倒頂頭上司庫納耶夫(Dinmukhamed Kunayev),1989年49歲時成為哈薩克共產黨第一書記,掌控政權至今。

1990年代獨立初期,哈薩克面臨通貨膨脹、工業癱瘓和農業大幅減產的危機。納扎爾巴耶夫推動私有化和市場經濟,大力吸引外國投資,並提出「資源立國」政策。隨著資源大規模開發,經濟快速成長。哈薩克人享受許多社會福利:免費醫療和教育、長達1個月的帶薪休假、產婦最多可享受3年產假、退休人員存款優惠利率。

不過2014年迄今國際油價低迷不振,給哈薩克經濟造成不小衝擊,政府收入大幅減少。為擺脫單一經濟模式,近年來哈薩克政府致力於推動經濟轉型,採取的措施包括改善投資環境以吸引外資、強化與中國等亞太國家經貿往來等。納扎爾巴耶夫上個月才以經濟政績欠佳為由撤換總理,顯示哈薩克經濟轉型仍有不少困難。

白俄羅斯總統盧卡申科(左)、俄羅斯總統普京(中)與哈薩克總統納扎爾巴耶夫參加前蘇聯國家峰會。(美聯社)
白俄羅斯總統盧卡申科(左)、俄羅斯總統普京(中)與哈薩克總統納扎爾巴耶夫參加前蘇聯國家峰會。(美聯社)

在外交方面,哈薩克戰略地位重要,納扎爾巴耶夫作風務實穩健,奉行多元和平衡的外交政策,與俄羅斯、中國、美國和歐盟都建立了戰略夥伴關係。俄羅斯歷來是哈薩克外交的重心,但近年俄羅斯併吞克里米亞、干預烏克蘭動亂,已經讓俄羅斯裔人口佔頗高比例的哈薩克提高戒心。

發展與中國關係也是哈薩克外交優先方向,兩國已建立全面戰略夥伴關係,合作領域涵蓋政治、安全、經貿和能源等。中國已成為哈薩克第二大貿易夥伴和主要投資來源國之一。

哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)2013年與中國領導人習近平會面(Wikipedia / Public Domain)
哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)2013年與中國領導人習近平會面(Wikipedia / Public Domain)

哈薩克雖有140多個民族(哈薩克族佔64.7%,俄羅斯裔佔23.7%),但納扎爾巴耶夫推行民族和諧以及文化多元化政策,國家獨立之後從未發生過重大民族矛盾,國內局勢長期穩定。對於貪腐,納扎爾巴耶夫則採取鐵腕手法,讓大批官員鋃鐺入獄。

另一方面,納扎爾巴耶夫壓制反對派與異議人士也從不手軟,一直遭到國際人權組織批評。近來哈薩克不少城市出現示威抗議,示威者指責政府忽略民生需求,這種現象已經引發外界關注。

哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)長女達莉佳(Dariga Nazarbayeva)(Wikipedia / Public Domain)
哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)長女達莉佳(Dariga Nazarbayeva)(Wikipedia / Public Domain)

 

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