觀點投書:自己的城市自己救

2019年03月26日 06:00 風傳媒
台北市長柯文哲訪美,更預測下一個破產的城市可能是彰化。(資料照,取自台北市政府網站)

台北市長柯文哲訪美,更預測下一個破產的城市可能是彰化。(資料照,取自台北市政府網站)

台灣許多縣市政府因為財務控管及監督不佳,而出現大量負債的問題,甚至宣告破產。如苗栗縣政府的債務高達六百多億台幣,差點發不出員工薪水。台北市長柯文哲日前出訪美國,於3月17日在紐約與台灣留學生座談時,還預測下一個破產的縣市為彰化,並稱高雄也差不多,因為舉債已經高達三千億了。其他縣市也有負債的問題,只是嚴重性的程度不同而已。

雖然財政部發布澄清稿,指出彰化縣及高雄市長期債務比率,均未達債務比率上限九成,柯文哲說這兩縣市為下一個破產的地方政府,也非事實。但是,此問題已引起各界的高度重視。上述縣市政府之所以會有如此高額的負債,除了可歸咎於地方政府的財務控管能力不佳外,議會監督的不力也難辭其咎。

此外,當時選出自己父母官的民眾也要負擔些許責任。所以,解決地方政府負債的問題不應該僅是其政府的責任,也是所有縣市民應該共同來負擔。解決財務問題不外是「開源節流」兩大方向,政府必須擔負「開源」的責任,如吸引廠商前來投資或是課徵某些稅收或收費;而民眾則必須共體時艱,勒緊腰帶,承擔「節流」的痛苦,如減少享受某些社會福利,以降低政府的支出。

全聯執行長謝健南(左一)、高雄市市長韓國瑜(左二)、高雄市農業局局長吳芳銘(右二)與高雄市議員鄭安秝,邀請民眾來全聯買高雄好物。(圖/徐炳文攝)
高雄市長韓國瑜拚經濟,最擔心的還是高雄市高達三千億的債務。圖為全聯高雄產品上架。(圖/徐炳文攝)

然而,政府常為了選票,怕得罪選民,不太願意減少社會福利的支出。在開源無著的情況下,財政狀況無法獲得解決。許多地方政府開始向中央喊話,希望能協助解決此棘手問題。然而,本人認為,自己的城市要自己來救。地方政府應該誠實向民眾說明目前的財政窘境,並向民眾發起捐獻活動,以拯救自己城市的財政。

過去台灣在經濟艱困的時候,曾發起多次的捐獻活動,如四、五年級生都曾購買的愛盲鉛筆及原子筆。在國外也有愛國捐獻救國的例子,如韓國於1997年遭受金融風暴時,國家幾乎快破產了,政府還必須向IMF請求金援。然而,愛國的韓國民眾發起愛國捐黃金行動,在短短的四個月內就募到20多億美金,讓韓國得以渡過難關。

為了讓自己的城市能夠渡過難關,政府除了必須努力開源節流外,民眾或非政府組織也應該自發性的發起捐獻自救的活動。高人氣的地方政府首長也可利用其魅力,對外求援,請粉絲們兩肋插刀,挺力相助。也可利用此機會,再度測試自己的人氣指數,也算是一種另類的民調。總而言之,自己的城市要自己救,自己的債務也要自己還,因為畢竟這是自己生長的土地。地方政府若能與民眾一同解決此棘手的問題,連任絕對毫無問題。

*作者為政治大學外文系博士,自由業

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