加拿大魁北克省侵犯宗教自由?擬立法嚴禁公務員穿戴宗教象徵服飾,省長:多數民眾將支持

2019年03月29日 18:30 風傳媒

加拿大魁北克省議會在3月28日將《第21號法案》排入立法議程,該法規定教師、警察、法官、檢察官等公務員未來在執勤時,禁止配戴有明顯宗教象徵的服飾。儘管官方反覆強調法案目的是進一步推動公部門「世俗化」,以防止宗教勢力介入,但仍引發加拿大總理杜魯道和宗教團體的強烈抗議,質疑法案侵犯宗教自由,並有針對需要包頭巾、穿戴布卡的穆斯林婦女之嫌。

魁北克省長:多數民眾將支持立法

一向主張宗教自由的加拿大總理杜魯道(Justin Treudeau)28日第一時間重砲回擊魁北克政府制定《第21號法案》(Bill 21)。杜魯道表示,他不敢相信一個自由民主的社會,會將歧視公民信仰自由的行為合法化。魁北克省省長勒格(François Legault)當天回應,法案並沒有指涉任何群體,它代表的是魁北克朝向更世俗化社會發展的重要價值觀。勒格更認為,魁北克省的大多數人將支持這項立法,反對黨「魁北克人黨」(Parti Québécois)也會大力贊同。

加拿大總理杜魯道。(AP)
加拿大總理杜魯道。(AP)

勒格所領導的中間偏右、民族主義政黨「魁北克未來聯盟」(Coalition Avenir Québec)在2018年的省議會選舉中,憑藉反移民和世俗化社會的主張,拿下省議會125個席次中的74席,一舉成為議會最大黨並得以執政。勒格此時推動具有高度爭議性的《第21號法案》,除了實踐選舉承諾外,也被質疑刻意和杜魯道唱反調,試圖影響加拿大10月的國會大選。

穆斯林抗議成為二等公民,猶太人也將受影響

《第21號法案》的內容公諸於世後,隨即受到穆斯林和猶太社群的激烈抗議。加拿大全國穆斯林協會(NCCM)批評政府將穆斯林視為二等公民,特別是信仰上需要穿戴「尼卡布」(Niqab,面紗+頭巾)及「布卡」(Burqa,罩袍)的穆斯林婦女。推動猶太人權益的「聖約之子會」( B’nai Brith )則認為法案明顯侵犯所有魁北克人的基本權益和自由,猶太人傳統配戴的的猶太小圓帽在法案之下也將成為違禁品。

Niqab示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)
尼卡布示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)

以「世俗化」與「公共安全」之名,行歧視之實?

事實上,魁北克政府已非第一次挑起爭議。2017年為了「公共安全問題」制定的《第62號法案》,規定民眾使用公共服務或擔任公職時不能將臉遮住,迫使穆斯林婦女在搭乘交通工具、到公家機關上班或上學時違背自己的信仰而露臉。受到批評後,魁北克當時的官方聲明也和現在的一樣輕描淡寫,他們認為以清楚的臉孔示人攸關重大安全問題,這牽涉到溝通、身分的辨識。《第62號法案》因具高度爭議性,日前被法官宣告暫停適用,等待司法部門的裁決。

加拿大魁北克省議會通過「第62號法案」(Bill 62),明定所有居民不得蒙臉擔任公職或接受任何公家機關的服務,如搭公車等,挨批歧視穆斯林女性。(AP)
加拿大魁北克省議會通過「第62號法案」(Bill 62),明定所有居民不得蒙臉擔任公職或接受任何公家機關的服務,如搭公車等,挨批歧視穆斯林女性。(AP)

魁北克近年湧入大量穆斯林移民,在調和既有的「世俗化規範」與伊斯蘭文化產生了許多衝突和誤解。魁北克的婦女地位部部長年初時稱,穆斯林婦女的頭巾象徵壓迫,引發政界一片譁然。一位蒙特婁市級單位的政治人物,在臉書上表達對穆斯林醫生就診時穿戴頭巾的憤怒,認為加拿大正在被「伊斯蘭化」(Islamification),也在近期受到嚴厲批評。

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