別再手寫簽到單!捷克國會簽到、投票一卡通 小鮮肉議員米哈勒:落實無故缺席就減薪

2019年03月31日 08:50 風傳媒
捷克國會眾議員米哈勒(簡恒宇)

捷克國會眾議員米哈勒(簡恒宇)

我國立法委員月薪19萬多,還有1.5個月年終逾28萬元,但若有立委經常缺席院會議事,也不會有任何懲處,照樣領高薪,不過中歐國家捷克的國會2月通過動議,同意無故缺席的國會議員的薪資被減半,嚴重者甚至全額充公,而該動議由30歲眾議員米哈勒提出,他日前表示,現階段是訂定缺席規定,計畫以投票刷卡次數作為是否無故缺席的標準。

現任總統當議員也曾提案 最後闖關失敗

米哈勒(Jakub Michálek)是捷克眾議院第3大黨「海盜黨」(Pirates)黨團領袖,日前與同黨的布拉格市長賀吉普(Zdeněk Hřib)、布拉格市議會黨團領袖科勞索娃(Michaela Krausová)、布拉格市議會資訊科技及智慧城市委員會主席貝拉尼克(Jaromir Beranek)造訪台灣,參加台北智慧城市論壇活動。當被問及同僚對提議的態度時,米哈勒直言:「他們當然很不情願地贊成。」

捷克國會眾議員米哈勒(簡恒宇)
捷克國會眾議員米哈勒(簡恒宇)

「問題在於大家假裝這條規定有在運作,事實上眾議院沒有設置專門的委員會執行這條規定」,米哈勒解釋,儘管眾議院1995年就把懲處無故缺席的議員寫進議事規則,但20多年來從未確實執行,「在我提出動議前,曾有2位重量級眾議員提出相同議案,其中1人是現任捷克總統澤曼(Miloš Zeman),另1人是現任眾議員魏佐拉(Rostislav Vyzula),可惜2人提案都闖關失敗」。

履行職責公開透明 簽到、表決一卡通

米哈勒表示,現階段要做的工作主要有兩項,一個是以投票刷卡做為出席數依據,「只要有一整天未刷投票卡,就視為缺席」。相較於我國立委是座位有投票器可按,捷克眾議員有張專門投票用的磁卡,而進出國會則是另一張卡,不過只有無故缺席要受罰,因此定義「無故缺席」是另個主要任務,「當然這很困難,因為大家都假裝公務出差,當作沒有休假出遊」。

根據規定,無故缺席2次者,下個月薪水減半,連續無故缺席4次者,下個月薪資則全額被沒收。「捷克國會原本也是用手寫簽到表,但議員投票必須公開透明化」,米哈勒表示,改用投票卡後,議員有無出席會議一目了然,民眾也能立即從網站知道所有議員的投票立場,「議員沒有投票不會被起訴,不會有任何法律責任,但身為民意代表,必須確實履行職責」。

架設新平台 利益團體、公眾意見全公開

此外,米哈勒也準備提案,調降全體國會議員薪資,「前一屆國會議員通過決議調漲薪資,幅度是增加20%,其中10%是依據最低薪資增加而調升,但另外的10%卻是議員自行多加」,米哈勒說,捷克眾議員月薪約10萬捷克克朗(約新台幣13萬4000元),而部分參議員同時也是地方首長,因此會領兩份薪水,月薪共約為20萬至30萬捷克克朗(約新台幣26萬至40萬元)。

海盜黨的政治理念是數位政府、開放資訊,當問到開放國會時,米哈勒稱,捷克眾議院已經有國會頻道,讓民眾觀看議員討論議案,且能先在網上查到要辯論的議案題目和時間,「我們也提議要開設新的平台,讓利益團體公開表達對議案的想法和建議,大眾也能直接進行遊說並做出回應,不用再一一寫電郵給個別議員,那樣只會塞爆議員信箱」。

捷克眾議員米哈勒手持國會投票卡(簡恒宇)
捷克眾議員米哈勒手持國會投票卡(簡恒宇)

由於捷克採用比例代表制選出眾議員,即依各政黨得票比例來分配席次,等同我國的不分區立委,因此在政治獻金透明化部分,米哈勒直言,「規範標準其實相當高」,政黨依法要把所收的獻金公布在網上,而銀行也要公開政黨競選造勢的募款帳戶,「捷克面臨的問題是部分政黨獻金來源的團體背景不明,會讓人質疑是否收取俄羅斯政府給的資金,因為俄羅斯在捷克有不同利益」。

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