觀點投書:蔡政府的「獨立機關」乾脆改名叫東廠

2019年04月08日 05:30 風傳媒
NCC前主任委員詹婷怡拒絕干預新聞自由「被請辭」。(蔡親傑攝)

NCC前主任委員詹婷怡拒絕干預新聞自由「被請辭」。(蔡親傑攝)

從日前國家通訊傳播委員會(NCC)主委詹婷怡向行政院請辭,引發社會關注事件來看,蔡政府領導下的獨立機關,不但受到政治影響行使職權,甚至以民進黨黨意為依歸,導致獨立機關不獨立,接連淪陷為服務執政黨的工具。

其中最為著名的就是民進黨政府設立的促轉會,前副主委張天欽在內部會議洋洋自得自比為東廠,介入選舉打擊異己的企圖被公開揭露,引發政軒然大波,促轉會自甘淪為政治鬥爭工具,成為最具名氣的「東廠」代言人。

再看承辦選務工作的中選會,理當超然獨立,然而前主委陳英鈐不僅受聘為蔡政府的行政院政務顧問,更是民進黨中央廉政委員成員之一,具有強烈的政黨色彩。其上任後,爭議不斷,去年由他主導公投選務,先在反空汙公投案大動手腳,又不依《公投法》對公投意見規範,暗渡行政院的意見書,還不甩法院裁定。陳英鈐種種行徑顯示,只要對執政黨有利的或是想做的,中選會寧可違反法規,也要配合,卻也同時賠掉了中選會公信力。

陳英鈐雖已下台,但行政院長蘇貞昌提名民進黨色彩濃厚的李進勇,中選會仍擺脫不了政黨色彩,如何讓人相信民進黨政府能公平辦理選務。

20190401-中選會代理主委陳朝建1日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)
蔡政府任命民進黨落選縣長出任中選會主委,把獨立機關當政黨人酬庸的疏洪道。圖為中選會代理主委陳朝建1日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)

而遭到蘇貞昌院長指責打假新聞不力,「誰都管他不到,但他也什麼都不管」的通傳會(NCC),儘管NCC被蘇揆K了之後,火速開罰電視台,但仍無讓蘇揆滿意,主委詹婷怡只好請辭負責,成為執政黨覺得不好用,就立刻拋棄的工具人犧牲品。

雖然NCC組織法開宗明義提到,「行政院為落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神...,特設國家通訊傳播委員會」。但不符執政黨之意就隨時被換的獨立機關,縱有任期保障,也無法秉持「獨立」精神。

另外充滿爭議的還有公平會,美國晶片大廠高通因違反公平法,被公平交易委員會開罰234億元,但去年8月罰款急轉彎,降至27.3億元,外界認為是換取高通未來五年在台灣投資。以降低罰款換取承諾投資,悖離確保公平競爭的組織目的,創下二名委員請辭明志的先例。

公平會在處理高通案上,角色錯亂搶著做經濟部的業務,近日又被號令去查小吃店是否綁定新聞台,逼得系統業者紛紛喊冤。蔡政府根本就是把獨立機關當成「東廠」,以行謀求政治利益之實。

獨立機關本應立場超然,依據法律獨立行使職權,自主運作。但在民進黨執政下卻把政治黑手伸進獨立機關,種種荒腔走板的作為,全都染上為政治服務的汙名,蔡政府的「獨立機關」,乾脆改名叫東廠好了。

*作者為新竹市議員

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