觀點投書:被銅臭綁架的民主政治

2016年06月01日 06:10 風傳媒
南檢偵辦台南市議長賄選案,約談台南市議長李全教。(資料照片,羅暐智攝)

南檢偵辦台南市議長賄選案,約談台南市議長李全教。(資料照片,羅暐智攝)

台南市議會議長李全教賄選案宣判,讓李全教師去議員烏紗,若判決確定將淪為階下囚。1129及0116兩次的選舉,讓國民黨潰敗。民進黨不管是中央、地方乃至國會,都獲得人民授權,取得政權。在民主政治中,人民有了投票權,可以用手中的選票,選出各級政府行政首、民意代表,就等於向國際社會,買了一張進入民主國家的門票。民主政治最可貴的地方就是政權的轉移,用數人頭來代替砍人頭。數人頭是多了文明,少了血腥,但中間還是夾雜著更多的口水與銅臭。

選舉是選「賢」與能還是選「錢」與能?此一敘述的答案是甚麼,在追求標準答案的台灣社會,當然會睜著眼睛回答應選賢與能,因為教科書這麼寫,當然必須這麼說。但在賄選、買票乃台灣選舉文化中不可或缺的重要元素洗禮下。候選人、選民都知道,鈔票才是選戰中,戰無不勝,攻無不克的致命武器。

民進黨29日上此由蔡英文全國競選總幹事蘇嘉全、律師團召集人顧立雄、反賄選督導小組執行長連立堅、黨籍立委李應元及柯建銘立委競選總部總幹事鄭宏輝開記者會,控國民黨涉及賄選。(民進黨中央提供).jpg
民進黨不曾控國民黨涉及賄選。(民進黨中央提供).jpg

在江邊、碼頭、市集......熙熙攘攘的人群,貪黑起早所為何來?乾隆與紀曉嵐的君臣對話,有一很好註解,紀曉嵐說:熙攘的人群,一曰為名而來,一曰為利往。

做生意當然就是要將本求利,不管角逐總統大位,亦或問鼎國會,都是必須用很多很多鈔票推積而成。參選任何一項公職,都可說是一場投資與政治豪賭,投資的目的當然是要將本求利。這些政治精算師們對所投入資金,要如何有效回收,自有其一本屬於他們的帳本。站在選民立場,也讓我們為參選首長及各級民代的候選人們算一筆帳,一筆清清楚楚,明明白白的大帳。

以立法委員為例,立法委員薪水比照部長,月薪約18萬元,但人民養一席立法委員,除支付薪水外,還有國會助理費、出國考費、立法研究費.....林林總總大約每年900萬元。若純就薪俸來說,立法委員任期4年收入應為:18萬元/月*15.5(月/年)*4年=1116萬元(註1)。立法委員任期4年,立法委員在任期內不吃不喝,亦不請國會助理、出國考察......等等,就算以每年900萬元全數入袋,滿打滿算可入袋約3600萬。在大街上隨便問一位路人,有誰會相信用3600萬的競選經費,可以支持一席立法委員候選人順利當選。在台灣經營一席立法委員花費幾何?相信一定是應從n億起跳,且這個n是一個正數,大於1的有理數。

做生意的人都知道,經商要獲得利潤,賤買貴賣是王道,政治明星投資政治,好像是反其道而行。政治明星們要先投資n億的資金爭取一個為民服務的機會,不吃不喝僅能回收3600萬,n就以最小的正整數1代入。人家是「一任清知府,十萬雪花銀」,立法委員們是「一任清立委,倒貼七千萬」。我們不能說歷任立法院的立委諸公們,沒有此種急公好義、為民喉舌,一心為謀天下蒼生福祉而奔走的人格者,但估計應如鳳毛麟趾。

立法委員一旦當選,我們有理由相信這裡頭一定暗藏油水,且這裡頭的油水一定遠大於競選時投入的n 億資金。到底暗藏油水安在我不得而知,我只知道這裡頭僅有區區3600萬是可以攤在陽光底下的。其他大於3600萬的進帳,不論如何轉移焦點,都不能改變無法攤在陽光底下,接受選民檢驗的事實。

如果競選經費浩繁,期待政治清明,讓真正有賢又有能的人才走進政府,為民服務;走入議場,為民喉舌、監督政府將是緣木求魚。立法委員一旦順利當選,任期屆滿後,雖不能說個個都肚滿肥腸、腰纏萬貫,但一任清立委後,負債七千萬者絕對是另一個鳳毛麟趾,甚或是絕無僅有。以「權」換「錢」,權錢交征利的情事,不管在中央或是地方,都和每天生活中不可或缺的空氣、陽光和水一樣,融合於台灣政客與人民的生活中,過著每一天。

在台灣各大小選舉頻繁,每一場選舉之花費都遠大於任內公費、歲費加上薪資之總和。一旦順利當選,積累更厚實的金脈與人脈,為下一次的選舉鋪路。若政績卓著(或自認政績卓著?),則爭取連任或更上一層樓,直到入主總統府,成了每一位從政者的制式格式。花了大筆鈔票競選得到的職務,其帳面收支一定會虧本。但每一位參選人都把腦袋削得尖尖的,去爭取提名,透過選舉程序,讓選民選賢與能一下。一旦當選,在民意、選票加持下,個個都成了「賢」與「能」的化身。經過近半個世紀選舉文化之洗禮,總統都已經直接民選了好幾回了,怎麼我看到的是選「錢」與能比選「賢」與能多得多得多。不禁要問,用數人頭來代替砍人頭的政權轉移,這種民主制度,競選經費浩繁,是民主政治的原罪還是必要之惡?

*本文作者為苗栗人,退休教師。

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