金正恩想見安倍晉三!日韓媒體:北韓領導人再次表態,日本政府加緊暗中交涉

2019年05月06日 11:38 風傳媒
日本首相安倍晉三。(AP)

日本首相安倍晉三。(AP)

曾放話「再過一億年也不可能對話」的北韓政府,終於願意跟日本當局坐下來談了嗎?共同社5日引述多位日本政府人士說法,稱在河內川金會時,美國總統川普與北韓領導人金正恩曾提及日本人遭綁架問題,金正恩甚至對川普說:「該問題確實懸而未決,將與安倍晉三會面。」共同社稱,日本政府正與北韓暗中接洽,朝「無條件召開日朝峰會」方向努力。

什麼是「北韓綁架日本人問題」?

北韓特務在1970到80年代,曾多次在日本與歐洲將日本民眾綁架擄回北韓。日本政府為了搭救人質,除了持續與北韓交涉,也向國際社會控訴。直到2002年,當時的北韓領導人金正日才首次對小泉純一郎承認「確有此事」,並且為此道歉。

同年10月,北韓釋放5名遭到綁架的日籍受害者。問題是日本認定至少有17人被北韓綁架,也就是還有12人下落不明。北韓則回應其中8人病死、4人根本沒有進入北韓後,於2007年單方面宣佈「綁架問題已經解決」,日本政府與失蹤者家屬則始終不能接受北韓說詞。

共同社稱,川普與金正恩在河內川金會中曾談及綁架問題,川普也在今年2月28日的電話對談中對安倍告知此事。根據知情人士轉述,綁架問題是由川普先提起,金正恩在回應時說「清楚綁架問題是日朝間懸而未決的問題。以後也將與首相安倍晉三會面」。但共同社也說,金正恩是否有意解決問題還不明朗,不過安倍政府已朝無條件舉行日朝峰會展開協調。

河內川金會破局後,至今北韓無核化仍毫無進展。(美聯社)
河內川金會破局後,至今北韓無核化仍毫無進展。(美聯社)

共同社說,日本政府雖然期待與北韓直接溝通、甚至日朝的緊張情勢可以和緩,不過目前仍在摸索重啟日朝綁架問題的談判路線。日本方面認為,日朝峰會對解決綁架問題最為關鍵,但要走到安倍與金正恩見面的那一步,還有許多難關需要克服。畢竟北韓反覆主張剩下12位人質「8死、4人未曾入境」,但日本政府堅持要讓存活者儘速返國,雙方的立場完全沒有交集。

韓媒:菅義偉將赴美與北韓官員接觸

雖然共同社只說安倍政府「正暗中努力」,但南韓的《中央日報》3日便引述華府外交人士說法,稱日本已經派出內閣官房長官菅義偉,將趁5月9日至12日訪美期間,希望與北韓官員在紐約會面。但北韓尚未回覆日本政府的這次邀約,日朝高階官員能否見面也尚未可知。

由於菅義偉在安倍內閣兼任拉致(北韓綁架日本人)問題擔當大臣,這次赴美將在聯合國總部與綁架受害者家屬一起參加綁架問題研討會。如果菅義偉成功與北韓方面接觸,勢必會提到被綁架日本人的受害者問題,很可能也會代表安倍討論北韓無核化問題。《中央日報》說,如果日本與北韓這次能夠成功接觸,兩次川金會遭到疏遠的日本,有可能自此成為代替南韓的「新仲裁者」。 

金正恩態度反覆

其實這不是金正恩第一次表態願與安倍見面。據稱金正恩的答覆是「任何時候都可以跟日本對話」去年9月南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三在紐約會談,安倍晉三對文在寅在板門店峰會向金正恩轉達「北韓綁架日本人問題」的口信表示感謝,文在寅則說金正恩「願在適當時機與日本對話,摸索改善兩國關係」。安倍當時回應:「為了突破日本與北韓相互不信任的現況,願與金正恩會面」,不過日朝兩國領導人始終沒有碰面。

南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三。(美聯社)
南韓總統文在寅與日本首相安倍晉三。(美聯社)

不過北韓內部對於金正恩要不要見安倍,顯然有不同意見。北韓官媒《勞動新聞》在去年5月6日刊文:「日本應記住,若繼續像現在一樣實施可惡行徑,不時呼籲制裁和施壓,那麼它將無法擺脫被拋棄者的角色。日本官員如果不改變對朝鮮態度,將永遠不會踏上(北朝鮮)神聖的土地。 」北韓的兩張面孔,讓人搞不清楚金正恩的真正想法究竟為何。

2019年普金會,朝鮮國務委員會委員長金正恩4月26日結束為期3天的訪俄之旅,從海參崴火車站乘專列返國(AP)
2019年普金會,朝鮮國務委員會委員長金正恩4月26日結束為期3天的訪俄之旅,從海參崴火車站乘專列返國(AP)

至於日本政府內部對於要不要見金正恩,其實也分成自民黨與外務省兩派意見。外務省的立場是「解決綁架問題優先」,如果操之過急,日朝對話不見得是什麼好事;但自民黨內認為「無需顧慮綁架問題」,日本政府應該在川金會後盡可能促成日朝對話。外務省之所以如此重視被綁架國民,是因為有田中均的「前車之鑑」。

小泉政府的成與敗

日本前首相小泉純一郎曾重用外務省前亞太局局長田中均,希望推動日朝關係。在田中均的奔走與努力之下,2002年9月終於實現小泉突訪平壤,金正日甚至承認北韓綁架了日本人,並且釋放了5名被綁架的日本人質回到日本。原本日本想趁勢與北韓建交,北韓也藉此換取日本戰爭賠償,孰料大部分綁架受害者親人因爲「死未見屍」,都不相信親人已經死亡的北韓說詞,堅持綁架問題沒解決,原先促成日朝領袖會面的田中均甚至被輿論痛罵「賣國賊」,家中還被右翼組織成員安裝炸彈,2005年田中也黯然退職。

2018年4月,日本首相安倍晉三接見「遭北韓綁架日本人」家屬(AP)
2018年4月,日本首相安倍晉三接見「遭北韓綁架日本人」家屬(AP)

曾有外務省官員表示:「外務省的人都記得這個教訓,達不到建交目標不要緊,但要優先解決綁架問題。」外務省也擔心,若優先談判建交,屆時北韓可能不會再理睬綁架問題。《美國之音》曾經分析,在自民黨和外務省的立場之間,安倍政權仍以外務省的顧慮為主—認為先確定北韓對綁架人質問題的態度,再來談兩國領導人是否見面。

2002年9月訪問北韓的日本首相小泉純一郎(左),當時出任內閣官房副長官的安倍也隨行在側。
2002年9月訪問北韓的日本首相小泉純一郎(左)正與北韓領導人金正日(右)交談。當時出任內閣官房副長官的安倍也隨行在側。

如今傳出日本政府正朝「無條件舉行峰會」努力,安倍晉三與金正恩是否真的能會面,兩人的交易與盤算又是什麼,自然成為各界關注的焦點,日朝關係也勢將牽動東北亞的地緣關係。《朝日新聞》曾經分析,若暫且撇開二戰之前的國仇家恨,北韓其實非常希望從日本得到大規模經濟援助。如果安倍拿出真金白銀來談,金正恩不見得不願意見安倍一面。

《朝日新聞》估計,如果日朝關係正常化,北韓將可收到數百億美元的經濟援助。在日本的國家安全、東亞的區域和平、綁架案的失蹤國民之間,當年曾到過平壤的安倍很可能正在盤算,究竟該如何取捨設局,才能成為小泉純一郎之後第一位前往平壤訪問的日本首相,甚至簽訂新的《日朝平壤宣言》。

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