觀點投書:南鐵爭議,請速聽證解決

2016年06月11日 06:00 風傳媒
台南市政府應將南鐵案所有爭議一併攤在陽光下供各界檢視,落實公民參與,化解各方歧異。(資料照,林惟崧攝)

台南市政府應將南鐵案所有爭議一併攤在陽光下供各界檢視,落實公民參與,化解各方歧異。(資料照,林惟崧攝)

爭議未解 拖慢南鐵進度

南鐵案進度緩慢的真正原因在於台南市政府欠缺溝通能力。幾年來,台南市政府的溝通思維始終停留在單向政策宣導與建案推銷,對爭議的釐清毫無幫助。近日,幾位國民黨籍議員頻於議會中催促民進黨籍的市長賴清德推行南鐵案,屢屢見報,而前些日子的玉峰堰解編案,賴清德也在環團反對聲中選擇與議長李全教有志一同。一再將南鐵進度遲滯歸咎於政治操作,未免過度泛政治化了。

強推程序、拒絕溝通 無助南鐵案推行

自救會的立場向來是支持地下化,與賴市長並無不同。雙方分歧僅在於自救會主張任何地下化版本均應以公地公用、原軌施作為原則,並期望以聽證釐清爭議,而南市府始終以聽證不具法律效力敷衍,一概不聽取各方意見,堅持擁抱東移版。

關於南市府最常提出來模糊焦點的工程問題,早在2013年的工程技術論壇中,與會專家就表示兩方應坐下來談;直到2015年台南市都委會通過前幾分鐘,仍有都委認為現有方案均非最佳選擇;然而賴清德卻在雙方毫無共識的狀況下斷然宣布台南市都委會通過,全案送交內政部都委會。內政部都委會僅召開三次專家小組會議,連爭議點都還說不清,便堅持送進都委大會,意圖完成程序卸下其責。

地方政府無視人權 內政部都委會應亡羊補牢

憲法第十五條規定人民之生存權、工作權及財產權應予以保障,但最基本的人權與程序問題在南鐵東移案中根本未被重視。受影響最大的人,意見最被輕忽,而公益性、必要性欠缺審議機制,僅由需地機關單方面認定,這些都是常年存在於全台都市計畫、土地徵收計畫中的弊病。

南鐵地下化是國家重大建設,更應遵從憲法保障人權的原則,嚴謹評估、討論其公益性與必要性。可惜台南市政府與都委會既罔顧人權,也沒有能力處理爭議,只是動用警力強行通過而已。地方政府未能妥善扮演溝通與處理爭議的角色,內政部都委會更應亡羊補牢,莫再重蹈覆轍。期望在新任內政部長的領導下,6月14日的都委會能真正重視利害關係人的意見,不要只聽規劃和送審單位的說法。如果南鐵都市計畫在爭議不斷的狀況下也能貿然通過,才是證明政治力操作優先一切,更是痛打了小英政府的土地正義一記耳光!

請賴市長勇於推動聽證 以實質有效的溝通落實公民參與

賴清德習於宣稱南市府在南鐵案只是配合中央而已,台南市政府身為台南市都市計畫的主導者,怎可妄自菲薄?既然賴市長亟欲推動南鐵案為任內政績,更不能無視2015年以來台灣水資源保育聯盟一再質疑地下水報告有誤、貿然施工提高淹水風險,還有2016年強震帶出的土壤液化影響等問題。這些都攸關台南市民的生命財產安全與工期長短,台南市政府一再敷衍迴避,並非解決之道。誰都不希望期盼多年的鐵路地下化工程反而成了台南人的心頭大患。

若賴市長真心希望台南發展,那就請確實負起溝通責任,虛心聽取各方不同意見,舉辦聽證作為實質、有效的溝通程序吧!莫再侷限於工程技術,更不應將關心本案的專家學者與公民拒於議場大門之外。請將2012年8月以來的所有爭議、疑點與各組織倡議一併列入討論,邀集各方專家、學者、環團與倡議團體與會,將南鐵案的所有爭議一併攤在陽光下供各界公開討論,落實公民參與,化解各方歧異。

*作者為反台南鐵路東移自救會會長

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