二次公投換退出協議過關》英國首相梅伊的「最後機會」? 6月首周下議院四度表決

2019年05月22日 18:00 風傳媒

原訂3月29日正式退出歐盟的英國,至今仍未通過《退出協議》,導致脫歐進度一延再延,首相梅伊21日再向國會喊話,6月首周提交「新版」《退出協議》表決是「最後一次機會」,但這恐怕會變成梅伊賭上政治生涯的最後一次機會,因為她早表明,倘若《退出協議》又在下議院闖關失敗,就會辭去首相職務。另外,這次表決會連帶作出具約束力的決定,即是否舉行二次脫歐公投。

梅伊提新方案 協議過關可辦二次公投

梅伊(Theresa May)表示:「我今天所做的,就是闡述我的信念,《退出協議》能夠在下議院得到多數支持。」梅伊坦言,對二次脫歐公投議題感受到「真誠的力量」,但也重申看法,即二次脫歐公投不會是脫歐僵局的解決之道,「多數國會議員都說,想要實現公投結果......而我相信,這會是最後一次機會」。為了讓下議院通過《退出協議》,梅伊絞盡腦汁調整內容,提出「新版」協議。

英國脫歐:首相梅伊的最後機會?(AP)
英國脫歐:首相梅伊的最後機會?(AP)

新的《退出協議》保證協議過關後,下議院可決定是否要舉行二次脫歐公投,並承諾尊重公投結果;下議院也會對關稅選項作出決定,英國政府提出臨時關稅同盟方案,也就是梅伊所說的「關稅折衷方案」。此外,英國有義務在2020年底前找出替代方案,取代「愛爾蘭邊境保障措施」,但如果未執行該措施,北愛爾蘭會與英國全體屬於同個關稅領域。

聯合內閣小黨:基本缺陷未改變

調整過的《退出協議》還提到,國會確保英國脫歐後,勞工權利「若不能更好,也不能太差」,同時保證不會削弱環境規範。此外,英國有法律責任就未來與歐盟的關係,尋求發布政治宣言。梅伊以為做出上述調整,就能獲得足夠國會議員支持,通過《退出協議》,但部分原先支持梅伊的保守黨議員,現在改變態度,不挺新版《退出協議》。

蘇格蘭民族黨(SNP)和2019年2月才成立的小黨「改變英國」(Change UK),均表態不支持新的《退出協議》,而與梅伊領導的保守黨聯合組閣的北愛爾蘭統一民主黨(DUP)尚未定案,該黨副黨魁、國會黨團領袖多德茲(Nigel Dodds)直言:「當法案提出時,我們會謹慎審議,但《退出協議》本身原有的基本缺陷並未改變。」

梅伊賭上首相大位 協議仍難闖關成功

至於主要反對黨「工黨」則因要不要推動二次脫歐公投而陷入分裂,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)並不想要二次公投,並稱梅伊的提議,只是延後她下台的時間,「這根本只是改寫先前討論過的內容,不論是單一市場、關稅同盟,或是確實保障權利等,本質上都沒有任何改變」。支持二次公投的工黨議員凱爾(Peter Kyle)則稱,梅伊的承諾很容易就被繼任者推翻。

英國廣播公司(BBC)指出,這份調整過的《退出協議》並不「新」,因為最大的爭議「愛爾蘭邊境保障措施」依舊存在,而歐盟早說過,日後不會再針對此部分談判。對於尋求發表與歐盟關係的政治宣言,BBC直稱,這點並無任何法律約束力,只有具約束力決定要不要進行二次脫歐公投,以及表決是否成立臨時關稅聯盟2點,是梅伊首次提出。

英國脫歐:首相梅伊的最後機會?(AP)
英國脫歐:首相梅伊的最後機會?(AP)

梅伊21日坦言,她從不認為脫歐「簡單直接」,但現在已變得「比原先預期還要困難」,強調自己已經竭盡所能,甚至讓出「原本熱愛的工作」。儘管梅伊一再被追問辭去黨魁的時間,以及有無中意的繼任人選,她都沒有給出明確答覆,但她先前承諾,下次《退出協議》若沒過關,就會提出下台時程表。繼任黨魁位置的競爭也悄悄開打,主張脫歐的前外相強森(Boris Johnson)正積極運作。

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