觀點投書:「免稅」是鮭魚返台的「誘因」?或是「交易」?

2019年05月26日 05:40 風傳媒
工商協進會理事長林伯豐向民進黨行政院長蘇貞昌提出:取消印花稅!(資料照,盧逸峰攝)

工商協進會理事長林伯豐向民進黨行政院長蘇貞昌提出:取消印花稅!(資料照,盧逸峰攝)

歷史悠久的「印花稅」,其存廢與否已經爭論逾二十年,近來鮭魚企業重要代表之一的工商協進會理事長林伯豐向民進黨行政院長蘇貞昌提出:取消印花稅!

然而,在台灣多數勞工尚未享受到鮭魚台商返台投資的果實,台灣經濟也尚未有顯著性的成長之前,行政院長蘇貞昌竟然要求財政財稅機關作出朝向免徵印花稅的回應!

租稅對經濟影響的屬性,其實大致分成三種,即「扭曲性租稅」、「非扭曲性租稅」與「中性租稅」。大體而言,減免扭曲性租稅可以促進經濟成長,非扭曲性租稅以及中性租稅,如:「印花稅」對經濟成長則沒有太大的顯著性影響,提高印花稅稅率或課徵印花稅可以對政府稅收產生較正面的效果,減免印花稅對於經濟成長而言,是幾乎沒有效用的財經手段。

再者,「印花稅」係屬地方稅,而且近幾年每年稅收都在百億元以上,2018年更高達121.5億元,占全國稅收實徵淨額的0.51%,對於地方貧乏的財政乃不無小補。在中央尚未提出對於地方的替代性財源之前,實在不宜貿然取消印花稅。

事實上,低薪與經濟低成長已經成為是歷任政府的頭痛問題,低薪經濟也是台灣人民心中的痛。造成台灣低薪問題的原因有很多,如:台灣接單海外生產、低薪服務業的產業結構、非典派遣員工比重增加,外籍勞工的開放引進、受僱報酬佔GDP比重倒退、學用落差,以及關鍵因素是企業大量外移!

不同於過去馬政府面對金融危機的國際大環境,現在蔡政府則受惠於中美大打貿易戰的國際大環境,以致台商在中國大陸的投資與經營成本提高,而選擇返台投資。

持平而論,免除印花稅對經濟成長既沒有太大顯著的正面影響,但印花稅同時又能增加地方財稅收入,此時民進黨政府祭出免除印花稅的「免稅」政策,究竟是作為這些鮭魚企業返台的「財稅誘因」?或是「政治交易」?實在令人困惑。

*作者為資深國會助理

加入Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題