風評:那些把風險、禍害往後丟的政策─空污是下一代的事?

2019年05月27日 07:30 風傳媒
以存在的未來風險、留下後遺症、甚至禍害之多,蔡政府應該超越馬、扁兩朝矣!。(蘇仲泓攝)

以存在的未來風險、留下後遺症、甚至禍害之多,蔡政府應該超越馬、扁兩朝矣!。(蘇仲泓攝)

因為有媒體報導總統蔡英文說空污「是下一代的事」,引來不少口水,小英也否認說過。不過,蔡政府的政策中,確實有不少把風險、禍害往後面丟的政策。

有媒體專訪前中研院長李遠哲,李說他多次跟小英提及改善空氣汙染與溫室氣體(暖化)等兩多問題,2030年應該針對「兩多」要達到什麼樣的目標,蔡英文卻回答,2025年之後的事,是下一代的事,她不管,讓他失望。前環保署副署長詹順貴馬上在臉書上替總統辯駁,說小英是最重視空污治理、溫室氣體減量的總統;小英之後也回應說:「我沒有這樣說,不知為何他會這樣說」,她強調,執政團隊全力加速能源轉型,可能前中研院院長李遠哲對這樣的速度仍不滿意。

李遠哲至今尚未出面說明,而李見蔡談話不會有錄音,因此這段對話的真假最終就是一場「羅生門」。不過,對空污惡化與溫室氣體排放難減反增的憂心,確實是已存在的事實,而且,蔡政府的政策確實是讓台灣往惡化路上走,原因就在抵死不改的非核能源政策。

蔡政府執政3年來,因為要全面廢核,以綠電取代,實際情況則是綠電尚未明顯增加,核電部份機組已停用,只能以火電替代;結果是過去幾年全台空污惡化,火電重鎮的台中與高雄最明顯,溫室氣體排放量也是不減反增。

雖然政府不斷以「能源轉型期」為由,要民眾「支持能源改革」,完成轉型後就不會有這些問題,但實際狀況是會更嚴重。過去核電占比16-18%、水電等再生能源占4-5%,包括煤與氣電的比重可控制在8成以下;但去年火電比重85%(其中煤電46%、天然氣35%、燃油3%,核電10%),不必懷疑,火電比例攀高,空污與溫室氣體排放量當然增加。

到2025年之後,核電歸零,即使蔡政府規劃的綠電占2成有完成建設,火電還是占8成─不要忘記,2025年的8成,在官方推估每年用電量都要成長1.86%情況下,總用電量比現在增加,因此全台火電總量比現在高。萬一真實情況如外資能源專業團隊所預測,綠電只能達到近1成,那就是火電占9成,屆時空污、溫室氣體排放能改善嗎?當然不能,而且會進一步惡化。

小英確實無法也不願處理這個未來可能出現的惡果,因為處理方式會讓非核神主牌下桌,但堅持結果,就是全台承擔空污與溫室氣體增加的惡果。

蔡政府政策中,類似這種未來可能出現後遺症、甚至禍害的政策不少;例如行政院通並已送立法院的《工廠管理輔導法》修正,幾乎是沒有任何要求(只有一些型式化的條件)就把農地違建工廠全部就地合法化,對農地、生態的傷害全然不顧,更別提此合法化,也等於鼓勵為降低成本在農地蓋違建工廠的違法者、打擊那些花大錢進合法工業區的廠商,有嚴重的「道德風險」。

再如蔡政府以引導資金回流投資為名,訂定《境外資金匯回管理運用及課稅條例》,要對海外資金回台大減稅,從過去的案例看,這是一個危險遊戲,回來的資金往往不會投入實體投資,而且坦白說,台灣不缺資金,民間投資低落是其它因素造成。再者,縱然法條訂定各種監管機制,但落實與執行是一個大問題。更嚴重的問題是:等於再次幫企業與富人減稅。

如果講更現實一點,這個資金大赦政策,未來可能造成的禍害可能延伸到社會面上,因為表面上對這些享受租稅大赦的資金,會管制、限制不讓其房市、炒作房地產;但實質上享受優惠稅率的回流資金,管制年限最長只有5-7年,之後就解禁。也就是說這些資金可不作實體投資,只要過了管制期就「海闊天空」、可投入房地產,台灣房市可能在5-7年之後迎接另一波大多頭。

但試問,過去一波房市大多頭,已讓台灣房價所得比高居全球前3名、屋奴比比皆是、年輕人更難脫離無殼蝸牛身份,社會受害深;再來一波大多頭房市,除了業者歡喜撈錢外,其它人都受害。而這個禍害出現時,檯面上所有政客、包括蔡、蘇等人早已不在其位,但卻把這個禍害留給後任與全台灣。

日前小英到高雄港碼頭參加「潛艦國造廠區動土典禮」,在臉書寫「台灣第一艘『國造潛艦』預計2024年下水,2025年正式成軍。我國海軍即將進入新時代」;這是一個耗資數千億元的大計劃,其志可佳,但風險成敗卻難料,坦白說,產業界多不看好,澳洲、韓國等國耗費數十年、耗資數千億元,結果成敗都有。今天動工典禮當然風光、充滿期待,成敗至少在10年後才能見真章。外界只能希望大家「爭氣點」,別搞出一個大錢坑。

其它如在充斥假農民、每年要吃掉500億元的老農津貼,仍無法尋求解決之道時,蔡政府又說「下屆」要作「農民退休金制」,這會是一個應有、良好的社會福利制、還是政客的肉桶加錢坑?還有到處種電造成的生態破壞,蔡政府有想過要留給「下一代」怎麼樣的生態環境嗎?觀塘藻礁真就要當蔡政府能源政策的祭品嗎?

以存在的未來風險、留下後遺症、甚至禍害之多,蔡政府應該超越馬、扁兩朝矣!

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