觀點投書:川普讓越南夢更快成真

2019年05月30日 05:30 風傳媒
川普大打貿易戰,讓越南受惠。圖為越南首都河內。(AP)

川普大打貿易戰,讓越南受惠。圖為越南首都河內。(AP)

全世界重視努力許多年的自由貿易協定(FreeTrade Agreement,FTA)及一切生意往來秩序規則都不及美國總統川普的一紙行政命令,美國商務部頒布任何國家地區只要產品技術服務有超過25%來自於美國的一個廠商所提供的話,這個部份就會納在美國這次針對華為祭出的出口禁令的範圍裡。

華為老闆任正非有先見之明,早在去年美國發動貿易戰矛頭還未明確直指他們時,就大量的採購晶片。 據報導,華為採購零部件的金額,在2018年約為700億美元,其中約110億美元是向美國的高通、英特爾、美光等公司採購,預先為最壞的狀況做庫存準備,半年的華為出貨量所需。 任正非能在有形的技術產品上採取應對措施, 卻無法對無形的服務產品做預防,道高一尺,魔高一丈,Google旗下的所有建置在智慧型手機上的應用軟體一概停止供應給華為,華為手機少了美國廠商提供的服務型產品,將有如無人操作的華麗木偶。

回想2017年1月23日,美國總統川普入主白宮的第一個正式工作日所做的第一件事,就是簽署行政命令正式退出占全球人口11%,區域GDP總和27.46兆美元,全球GDP總量37%的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),引起全世界譁然。12個TPP成員國的區域人口約8億人。

當時世界所有重量級經濟評論家及學者都將焦點集中在佔TPP成員國總GDP六成的美國沒有加入,TPP將難無以為繼。依據TPP第30.5條規定「至少要有6個成員國在簽署2年內批准,以及這6個國家國內生產毛額(GDP)占所有簽署方2013年時GDP總和達85%。

華為創辦人任正非與馬來西亞總理馬哈地(AP)
華為創辦人任正非與馬來西亞總理馬哈地(AP)

世人均以為川普並未真正了解到TPP將帶給美國的價值,是為推翻前總統歐巴馬主導的TPP政策而推翻,連難得動怒的歐巴馬在去職露都親上火線指責。實在是川普就只打算玩大猩猩愛坐哪裡就坐哪裡的遊戲,任何區域組織的什麼手拉手說的消除彼此關稅貿易壁壘,都是多此一舉,倘若繼續玩TPP,無疑是為現在的舉措打了個巴掌。

TPP眼看胎死腹中,最難掩失望之情的是亟欲擺脫中國經濟束縛的日本及越南,這樣的焦慮表現在川普不玩的10個月後。少了美國參與的TPP,其他11個TPP會員仍未放棄。規矩是死的,生意是活的,馬來西亞國際貿易及工業部第二部長黃家泉(Ong Ka Chuan)表示「其他11國可藉修改條款,讓TPP繼續,有很多可能性供11國推展TPP進程。」。

在外界一片疑慮下,出乎預料於2017年11月在越南舉行的APEC部長會議場外達成共識,沿用TPP核心要素,草擬全新協議凍結部分條文,並更名TPP為「CPTPP」(跨太平洋夥伴全面進展協定),越南得償所願。從中國外交部經濟司司長張軍中國揶揄CPTPP是搞俱樂部,暗指規模比不上中國主導的ASEAN,間接證明了越南對中國共榮圈的擔心是對的,就如同當中國推行一帶一路時,越南就提出自己的「兩廊一圈」以因應。

在多方的努力下CPTPP終於在2019年的1月1日生效,越南除了是成員國也是最快達成多邊協議的國家之一。正如越南的計畫,CPTPP的起死回生為越南市場提供了無限想像空間,也落實在經濟成長率(yoy)7%以上。

越南河內一個家庭正在收看當地的川金會報導。(美聯社)
越南河內一個家庭正在收看當地的川金會報導。(美聯社)

近日根據越南計劃與投資部外國投資局公佈的最新報告顯示,今年前5個月,在外商的7個大投資項目中,有5個是來自中國、香港的投資商。具體是,啤酒與啤酒麥芽生產廠注資項目;TBR全鋼輪胎生產項目;電子設備、網絡設備設施以及多媒體音頻產品製造項目;橡膠輪胎產銷項目;電子配件設計、安裝和生產項目。中國和香港投資商已在越南斥資71億美元,台灣投資商也斥資近5億7500萬美元。主流意見認為,美中貿易戰已促使中國投資資金轉移到越南。

當初越南以為的美國總統川普不加入TPP是他們經濟發展的程咬金,現在看來美中貿戰帶給越南的經濟果實比CPTPP更加豐碩。

不是每個國家或企業家都能如華為任正非那樣料敵機先預備了半年的晶片庫存量,越南卻還算是在後知後覺國家的前段班。在今年一月川普放出越南河內會是「川金二會」的考慮地點之一時,越南就已經恍然大悟黃袍即將加身,川普與金正恩會面談核武議題是假,目的是要越南預先為幾個月後的美中貿易肉搏戰,做接收中國世界工廠的準備。

*作者為淡江大學土研所、交通大學土研所博士班,在越南經商十年。

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