「公投與大選脫鉤」 李進勇:從源頭減量,降低選務機構壓力

2019年06月03日 13:23 風傳媒
20190603-中選會主委交接典禮,新任主委李進勇。(陳品佑攝)

20190603-中選會主委交接典禮,新任主委李進勇。(陳品佑攝)

行政院中選會今(3)日舉行新舊任主委交接典禮,新任中選會主委李進勇表示,行政院長蘇貞昌今年2月約見他,表達將提名他擔任中選會主委,蘇當時表示,對於他擔任中選會主委,只有一個期許,就是改進各項選務缺失,避免重蹈去年「九合一」選舉公投大選合併舉行的亂象再度發生,李進勇強調,《公投法》修法將公投案成案後,與全國性大選合併舉行規定,從原本的「應」與全國性選舉同日舉行,修正為「得」與全國性選舉同日舉行,主要目的係從「源頭減量」,降低公投大選合併舉行,對選務人員所造成的壓力。

中選會主委人事案,在上週立法院會期結束前,引發國民黨立委強力杯葛,最後在爭議聲中,通過由李進勇接任中選會主委的人事任命案,過去六個月代理中選會主委的代理主委陳朝建,今天在交接典禮上表示,中選會對於新任主委李進勇有二個期許,一是希望李能夠超出黨派依法行政,第二則是辦好選務工作。

20190528-立法院院會九點一到,國民黨黨團佔據主席台高喊「退回李進勇」。(蔡親傑攝)
立法院上周在朝野對抗下通過中選會主委人事案。(蔡親傑攝)

蘇貞昌2月約見李進勇  期許他改善選務缺失

李進勇表示,中選會經歷去年底「九合一」選舉慘痛教訓後,面對明年即將來臨的總統與立委選舉,未來半年需要共同努力、重新擦亮中選會招牌。今年二月初,蘇貞昌約見他,向他表達中選會主委提名的人事任命案,蘇當時表示,對於他擔任中選會主委,只有一個期許,就是改進各項選務缺失,避免去年「九合一」選舉公投大選合併舉行的亂象再度發生。蘇貞昌同時也交代他,外界對於他擔任中選會主委,可能會有疑慮,因此,他也按照黨內程序註銷黨籍。

李進勇表示,過去三、四個月,不同政黨與社會團體、媒體,都把中選委主委人事任命案的焦點,擺在他得黨政背景,他申請註銷民進黨黨籍的動作,並非外界解讀的「心虛」,而是用具體行動,對社會大眾交代,不過,光靠嘴巴講是不夠的,他就任中選會主委後,將會與各縣市選委會共同努力,確保中選會機關的獨立性。

李進勇:依中選會組織法,認定具黨政背景人士任中選會委員是正面的

「趁這個機會,我想就法律面跟外界分享,這次中選會主委人事任命案的見解,《中選會組織法》,並沒有限制有黨籍背景人士,不得擔任中選會主委,相反地,《中選會組織法》規定,中選會委員同一政黨委員席次,不得超過總委員數三分之一,這就是代表具政黨背景的仍能為選務效力某種程度上,反而認為具有黨政背景人士擔任中選會委員,對中選會運作是正面的,我(擔任中選會主委)並沒有違背組織法規定。」

李進勇進一步表示,政黨政治這是建基在民主政治基礎之上,如果脫離民主政治那麼政黨政治就是怪獸,民主制度追求的,是「以民為主」的國家福利與人民福利,國家、人民利益遠高於政黨利益,我們很期待各政黨,都不要自外於國家機關國家機制的維護。

李進勇表示,去年2018年《經濟學人》公佈全球民主等級排名,台灣在165國家中列居32位,在亞太高居第五,這項排名結果雖非絕佳,但也顯示台灣已邁入成熟民主社會,國人不要妄自菲薄。如果政黨認為,具有政黨背景不適合擔任獨立機關職務,「那麼我們如何期待一個政黨,可以自律維護國家獨立機關的運作?」

李進勇強調,儘管社會各界對他黨政背景有疑慮,但他會行動證明,這樣疑慮是多慮的,證明他是值得信賴的。

20190424-準中選會主委李進勇24日至立院出席內政委員會,遭國民黨籍立委團團包圍。(顏麟宇攝)
20190424-準中選會主委李進勇24日至立院出席內政委員會,遭國民黨籍立委團團包圍。(顏麟宇攝)

李表示,中選會接下來,將面對接踵而至的大選與公投,「大家想到大選與公投,就是哪個人選得上,那個議題會通過?都是站在『輸』、『贏』角度,然而。中選會不能站在這個立場,在中選會眼裡面,沒有選舉、公投輸贏,只有選舉公投成敗問題,選舉要選賢與能,讓選民真正選出心目中理想人選,公投是公民參政權展現,讓他們意見真真正正呈現,如果能夠做到,我們就是成功。」

公投與全國性大選從「應」改為「得」 李進勇:多一個投開票所,全國要1萬6、7千個投開票所

李進勇表示,「中選會不問哪個團體輸贏,只問公民意志能夠完整呈現,希望選務同仁把這個觀念放在心中,捍衛選務機關的價值。」去年「九合一選舉」後,社會壓力如暴風雨一般,壓到選務機關身上,如果不是中選會抗壓力強,無法承擔,在代理主委陳朝建帶領下,選務同仁忍辱負重,完成相關的修法規劃,大家肩負的使命是去年慘痛教訓在來年選舉不會再發生。

對於外界質疑,行政院《公投法》修法版本,準備將公投與大選脫鉤,對於這項設計,李進勇表示,去年「九合一」選舉,和10個公投案合併舉行的結果,帶給選務人員極大的壓力。

20190603-中選會主委交接典禮,(由左至右)卸任代理主委陳朝建、監交人行政院秘書長李孟諺、新任主委李進勇。(陳品佑攝)
20190603-中選會主委交接典禮,(由左至右)卸任代理主委陳朝建、監交人行政院秘書長李孟諺、新任主委李進勇。(陳品佑攝)

李進勇表示,儘管有人倡議,未來公投與大選合併舉行,可以以增開投開票所方式,減少排隊情形,但多一個投開票所,全國要1萬6、7千個投開票所,因此中選會希望透過修法,從「源頭減量」,好比防洪治水,你在上游水土保持,中下游要分流,《公投法》修法目的,就是希望給予選務部門一個空間,讓公投「應」與全國性選舉合併舉行規定,改為「得」與全國性選舉合併舉行規定。

除此之外,目前也有立法委員提案,訂定「公投日」,李進勇表示,任何有助選務順利,任何建議中選會都願意研議討論,但《公投法》最後修法結果,必須尊重立法院決議。

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