觀點投書:救民進黨-就從拒審大法官同意權開始

2019年06月09日 06:10 風傳媒
108年司法院大法官被提名人,司法院秘書長呂太郎(右起)、考選部部長蔡宗珍、高雄高等行政法院院長楊惠欽、台大法律系教授謝銘洋。(取自總統府@Flickr)

108年司法院大法官被提名人,司法院秘書長呂太郎(右起)、考選部部長蔡宗珍、高雄高等行政法院院長楊惠欽、台大法律系教授謝銘洋。(取自總統府@Flickr)

當大法官顏色要對嗎?蔡英文總統於5月27日提名4位大法官,後續爭議不斷,屢受輿論攻擊。其中有3位作過政治大表態,輸誠意味濃厚,以謝銘洋的「我們沒把馬英九教好」,蔡宗珍指馬英九推兩岸服貿協議有「賣台隱憂」,呂太郎表態馬英九的洩密案,台北地方法院以院際調解權作為阻卻違法要件判馬英九無罪,呂太郎公開表達「反對院際調解權」在類似個案上的運用。這樣充滿爭議酬庸式,以顏色政治思考來提名,已埋下深水炸彈,何時引爆充滿未知數,而且影響未來司法改革的正當性頗受質疑,不容小覷。那為何說「救民進黨要從拒絕審查大法官同意權開始」呢?理由如下:

1.把握跌深反彈的改革契機:此刻民進黨總統初選,英德大戰廝殺激烈,刀刀見骨,要磨合在一起已很難,勢必流失淺綠選民的票。而6月1日韓國瑜在凱道造勢成功,下那麼大的雨也澆不散熱情民眾堅定支持,內行人一看就知道大勢底定,絕無懸念。民進黨總統初選結束,就是民進黨分裂的開始。民進黨立委現在該反省思考,要如何在4年或8年後重返執政,贏回人民對民進黨的信心,那就從拒絕審查大法官同意權開始,掌握跌深反彈改革的契機,未來才有機會東山再起。

2.回歸修憲意旨,讓下屆總統能提名8位大法官:蔡總統此次提名4位大法官,如獲立法院同意通過,本屆民進黨總統提名任命大法官達到11名,超過15名大法官的3分之2。嚴重違反1997年所修正的憲法增修條文,避免由總統在單一任期4年內,掌握半數以上的大法官提名權,讓司法權能有效制衡行政權。所以回歸當初修憲的意旨,任期交錯制,各提一半人選,避免大法官失去「憲法守護者」公正、中立的本質;在此請民進黨立委拒審大法官人事同意權的行使,不要剝奪下一任總統的權力。

20190606-總統蔡英文6日出席「台灣美國事務委員會揭牌典禮」。(顏麟宇攝)
總統蔡英文。(資料照,顏麟宇攝)

3.人民對司法信賴感蕩然無存:綠色完全執政,國會審查只是橡皮圖章。選人看顏色,釋憲恐淪為一言堂。馬英九時代,曾提名監察委員有一半的監委被國會拒絕,而今民進黨執政3年多,在立法院除了不會生小孩外,沒有什麼法案或人事同意權被否決過,已淪為總統及行政院的法制局,喪失國會獨立審查的功能性。此次期盼藉由否決大法官人事同意權,宣示民進黨還有一絲改革的決心,莫讓人民對司法信賴的最後一道防線完全崩潰。

綜合上述,政黨政治就是民意政治,主權在民的理念不能偏離,有上台就有下台的時候,重點是該政黨有無反省自覺的能力。此刻的民進黨若還執迷於塞好塞滿、爭權奪利,背離主流民意,那麼明年的總統選舉和立委選舉必遭選民以選票唾棄。所以救救民進黨,就請民進立委趕快覺醒吧!拒絕當橡皮圖章,拒審大法官同意權,以找回民進黨創黨的核心及價值,重新贏得人民的信賴。

*作者為彰化縣民

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