英國脫歐》失去民眾支持、民粹主義敵視 刺激 歐盟布魯塞爾峰會展現團結決心

2016年06月30日 17:28 風傳媒
梅克爾。(美聯社)

梅克爾。(美聯社)

歐盟各國領導人29日在布魯塞爾舉行峰會共議歐盟前景,這也是40多年來歐盟首次在沒有英國參與的情況下舉行峰會。立陶宛總統格里包思凱特(Dalia Grybauskaitė)在布魯塞爾的會談上表示,在歷經英國公投脫歐這個震撼彈後,歐盟國家都應該覺醒並重新出發,其他27位國家領袖也同意,歐盟需要作出改變以因應失去民眾支持,抑止民粹主義對於歐盟的敵視。

歐盟:英國不能「點菜式」進入單一市場

歐盟表示為避免局勢長期陷入動盪不安,英國應儘快做好脫歐準備,並通知歐盟啟動英國脫歐程序,但由於脫歐程序必須等待英國新首相啟動,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,在英國正式通知之前,不會有任何協商。

同時歐盟各國領袖也對英國喊話,英國企業如想繼續進入歐盟單一市場,就必須維持4項自由條款,繼續接受歐盟成員國的公民、服務、商品及金融進入英國。德國總理梅克爾(Angela Merkel)也警告英國說:「如果你要退出、離開這個家,那麼你就不能期望只放棄責任,卻還照樣享受特權。」

峰會期間蘇格蘭首席部長史特金(Nicola Sturgeon)也和多位歐盟官員進行會面,試探蘇格蘭獨立留在歐盟的可能性。在與歐洲議會(European Parliament)議長舒爾茨(Martin Schulz)匆忙會面後,史特金說:「蘇格蘭決心留在歐盟,但我不會低估擺在我們面前的挑戰。」

民粹主義拖垮歐盟?

目前已返回倫敦的英國首相卡麥隆(David Cameron),28日出席歐盟峰會報告英國脫歐進度時表示,他個人認為「移民」是讓52%的英國人投下脫歐這一票的主因。根據民調顯示,其他國家對於外國人湧入自家大門也大舉反對旗幟。但以目前的情況來看,減少移民、或是限制歐洲公民在歐盟區內自由遷徙是不可能的事,因為保障公民自由遷徙的權利是整個歐洲計劃不可侵犯的原則。

因此歐盟的官員們認為,減緩歐洲以外的移民進入或許是一個比較可行的辦法,例如與土耳其達成的協議,雖然具有爭議性,但確實讓原先經由希臘大量湧入歐洲的近百萬人的移民洪流放緩成涓涓細流。但儘管移民人數已經大量降低,,仍舊被英國部分人士用來作為反對續留歐盟的理由。

顯然移民政策已大損歐洲的公眾形象,且也無法輕易修復,在缺乏有效共識的情況下,圖斯克表示歐盟領袖將於9月16日於斯洛伐克(Slovakia)再舉行峰會。 巴黎大學政治學院(Sciences Po)教授拉豐(François Lafond)說:「我們必須有明確的改變,否則民粹主義將繼續增長。」但尋找答案的任務是如此大,應該交付專家且起碼得花上半年的時間才能找到新的方法。

歐盟執委會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)也在本周稍早表示:「歐洲需要時間來回應新的挑戰,但在爭論如何面對未來的道路前我們必須敢與自己說真話,今天,我們的問題多於答案。」 歐盟的下一步

梅克爾反對任何修改歐洲條款的大動作,因為這不但是一項需要動用公投的大工程,且極容易引起反歐洲情緒。梅克爾認為歐洲需要重新回復歐洲的銳氣,以具有野心的願景激勵他的人民,就如同美國的太空計畫一樣。

梅克爾和各國領袖討論時表示:「我們需要設定一個積極的議程、目標,並且展現我們的野心,一種願意為我們的人民帶來繁榮、美好的野心。」各國領袖 在最後的聲明中也承認,「很多人對於歐盟當前的狀態表示不滿」,以及「英國公投為歐盟帶來新的局面」,各國領袖表示:「在提供安全、就業、經濟成長這些方面,期待我們可以做得更好,同時也希望有一個更好的未來。」

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