風評:英明神武蔡英文,連公投都能沒收

2019年06月19日 07:20 風傳媒
立法院臨時會三讀公投法,國民黨團丟水球抗議。(盧逸峰攝)

立法院臨時會三讀公投法,國民黨團丟水球抗議。(盧逸峰攝)

「傑克,這真是太神奇了!」水球大戰中,立法院三讀通過極具「英式風格」的公投法修正案,直接「取消」刻正受理的公投提案,全部都併到二0二一年再說,而根據修正後的公投法,一舉掐死公投綁大選的命門,未來公民行使直接民主,只能「兩年一次」,最新妙的是法定「公投日」─八月的第四個星期六,就像母親節在五月的第二個星期天;經此修法萬一果然悶死了公投,這個「公投日」直接改成「公投紀念日」即可。

如此荒謬的場景,如此天才的修正內容,對比過去幾天從蔡英文總統、行政院長蘇貞昌、乃至民進黨一干撿到槍的黨政公職要員,口口聲聲捍衛台灣民主,聲援香港反送中,直令人氣極大笑。

「民主」二字,落到民進黨手裡竟成了「民進黨為主」,但凡有礙其繼續執政者,一律取消、沒收、蒸發,或者加上層層框架,就在數天前,民進黨才結束的黨內初選,就歷經長達三個月的「拖磨」,為了確保蔡英文出線一度可能被沒收,三個月邊拖邊改,終於拖到對手賴清德氣息奄奄恨不能早日結束這殘局,終於修到保證蔡英文民調領先,橫掃千軍,民進黨為之氣勢大振。

鳥籠打開一年半,民進黨自己打造新的鐵籠

初選是民進黨黨內事務,規則愛怎麼改就怎麼改,外人不必置喙,未曾想,民進黨為了繼續執政,竟能在公投法上大動干戈,而且,完全違背過去民進黨的信念,立法院三讀前,社運團體在立法院外抗議,前副總統呂秀蓮到場聲援,但是,他們的聲音再大,在權力者面前都如此微不足道,他們的抗議只爭來一個:取消連署必須附上身份證影本的修法條文。

20190617-公投法修正案三讀通過,前副總統呂秀蓮發表談話。(盧逸峰攝)
公投法修正案三讀通過,前副總統呂秀蓮發表談話,表示沉重。(盧逸峰攝)

蔡政府急乎乎地趕在大選前半年修法,反應一件事,民進黨把九合一選舉大敗歸責於公投綁大選,所以這次修法的重點就是讓公投與大選脫勾,就立法例而言,把原條文中的「應」一字易為「得」,即何保持公投綁大選或不綁大選的彈性,不過,蔡政府連「萬一」的可能都不留,直接在條文中明定:公投日為八月第四個星期六,自民國一一0年起每二年舉辦一次,錯開選舉年。條文三讀並公布實施後,包括已經進入二階段連署的「重啓核四」公投案、才完成聽證程序的「台灣和平中立」公投案(提案人為呂秀蓮)、前行政院長張善政所提「數位國家」等八個公投案,一舉被「殲滅」─推遲到二0二一年。

立法院外抗議的呂秀蓮說得沉重,公投是許多民主愛好者遙遠的夢,法理上、憲政上就是國民主權的落實。希望民進黨黨團摸摸自己的良心,想想多少民主先進爭取公民投票,她也希望藍綠不要再對立,應該講是非。」很遺憾,自去年八月呂秀蓮為台北市長提名初選「告別民進黨」之後,似乎也帶走了民進黨的良心,民進黨蔡政府各種舉措為打擊政敵,為爭取勝選,就是沒有「良心」這個標尺,民進黨的權力邏輯是勝選執政才是唯一的道德(政治正確)。

公投法是民進黨催生的政黨,二00四年初立法,綁大選就是「慣例」,否則以原法案的高門檻,幾乎沒有任何公投案有通過的可能,高門檻是為了化解統獨公投的疑慮和風險,當年謂之「鳥籠公投」;沒想到時隔十三年,民進黨重返執政迫不及待配合時代力量修改公投法,一是降低投票年齡,二是大幅降低連署和通過門檻,三是廢掉公投審議委員會;凡此種種無非「算準」公投綁大選對民進黨有利,沒想到,這次徹底失準,九合一選舉綁有十個公投案,通過的全部站在民進黨的對立面。

權力邏輯裡缺了「良心」二字,法制成了百衲衣

就像勞基法一年二修,民進黨為權力的調整速度向來迅猛,一年半公投法二修,所有都指向二0一七年底修法之誤;民進黨厲害之處就在不承認錯誤,還能繞過錯誤,另行修法,照最新通過的版本,每二年舉辦一次公投並與大選脫勾,即使門檻不修高,未來公投案要通過的可能性已經大幅降低(必須半數公民參與投票半數通過),畢竟為人投票屬選舉常態,為事投票的公民文化仍未養成。這部公投法從初生時的「鳥籠公投」,走了十三年才打開鳥籠,沒想到自由空氣才呼吸一年半,鳥籠竟直接變「鐵籠」,擁有國會多數的民進黨,的確「玩法」已臻爐火純青。

20190617-公投法修正案三讀通過,國民黨團於議場門口抗議。(盧逸峰攝)
公投法修正案三讀通過,國民黨團於議場門口抗議。(盧逸峰攝)

曾為公投奔走的同運團體悶聲不吭,因為他們已經拿到婚姻平權專法;每每以絕食相抗,為公投苦行台灣的民進黨前主席林義雄宛若人間蒸發,因為照新的公投法,重啓核四公投的最快也要到二0二一年才能進行,屆時若民進黨繼續執政,核四燃料棒大概也全部送回美國,核四再無重啓可能,公投於他已經失去利用價值,棄之可矣。

民進黨的權力邏輯一切只為勝選故,「良心」不在考慮之列,呂秀蓮批評一年半前的公投法「倉促修法」,出了不少問題,腳痛可以醫腳但不能砍腳,民進黨何止砍腳?這次是直接砍了手削了頭,最可笑的是,二修公投法都是為選舉算計,民進黨執政三年多以來,濫修濫訂者數不勝數,二修公投法不過是為民進黨搞殘破不堪的「法制」,多添一件百衲衣罷了,民進黨一定要記住這一天,未來在野不要再哀號,這個鐵籠正是他們自己打造的。

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