「台商回台投資2.0」上路!73家回台投資9家破百億,每年可享千萬利息補貼

2019年06月20日 15:10 風傳媒
因應中美貿易戰,台商回流。行政院院會今(20)日通過「投資台灣三大方案」,端出「台商回台投資2.0」方案,額度從300億元,擴大到5000億元。(資料照,美聯社)

因應中美貿易戰,台商回流。行政院院會今(20)日通過「投資台灣三大方案」,端出「台商回台投資2.0」方案,額度從300億元,擴大到5000億元。(資料照,美聯社)

因應中美貿易戰,行政院今年初提出「歡迎台商回台投資行動方案」,台商回台投資向銀行貸款,國發基金支付銀行1.5%「委辦手續費」,由於政府對外承諾額度無上限,不少回台投資台商,甚至因此取得接近「零利率」融資,因此也引發「獨厚」台商回台的質疑。行政院院會今(20)日通過「投資台灣三大方案」,端出「台商回台投資2.0」方案,額度從300億元,擴大到5000億元;國發基金補助銀行之「委辦手續費」,從原本補貼1.5%,改為階梯式利率補貼,100億元以上台商回台貸款,補貼銀行之利率降至0.1%,補助年限也從10年限縮為5年。換言之,台商回台貸款100億元,每年可獲得之利息補貼為1000萬元。

行政院今年初提出「歡迎台商回台投資行動方案」之後,在中美貿易戰推波助瀾之下,台商回台投資金額不斷創新高,目前通過審查之廠商家數為73家,投資金額為3750億元。

不過,台商回台投資一片榮景的背後,很多廠商係看準了民進黨政府提供的一連串補貼政策,除了目前排定在立法院臨時會審查的「境外資金匯回管理運用及課稅條例」,提供實質投資,前2年營所稅4%、5%限時租稅優惠之外,行政院方面,還針對中美貿易戰受衝擊台商,最高1.5%的融資手續費補貼。據了解,由於上述台商很多向銀行貸款,利率僅略高於1.5%,扣除掉零零總總的補貼優惠,部分台商回台投資貸款,居然可以享受接近「零利率」優惠,引起外界諸多批評。

安撫意味濃!政院加碼「中小企業投資方案」 

為了避免外界「獨厚台商」質疑,行政院今天通過的「投資台灣三大方案」,又加碼了「根留台灣企業投資方案」以及「中小企業投資方案」,安撫中小企業的味道頗濃。另外,為避免1.5%融資手續費,變相提供台商回台「零利率」優惠,「台商回台投資2.0」方案也將融資手續費的補貼額度,從1.5%降至0.5%以下。

根據國發會規劃,國發基金未來針對20億元以下之台商回台貸款,提供融資手續費補貼為0.5%,融資20億到100億元,補貼降至0.3%;100億元以上之貸款,融資手續費補貼降至0.1%以下。

圖說:中小企業發展不易,但卻是支撐台灣經濟的重要支柱,其背後的銀行融資服務是中小企業發展的關鍵(圖 / pashminu@pixabay)
行政院在推出的新方案中,加碼了「根留台灣企業投資方案」以及「中小企業投資方案」,頗有安撫中小企業的意味。圖為示意圖。(資料照,取自pashminu@pixabay)

國發會主委陳美伶表示,「歡迎台商回台投資行動方案」,當初係因應中美貿易摩擦,當初原本實施期限是3年,框定的融資額度為200億元,但上述額度「是銀行放款額度,不是國發基金負擔額度」,先前,馬政府時代的「台商鮭魚返鄉方案」,同樣也是給予相同條件,包括委辦銀行服務費也是1.5%。

陳美伶表示,由於台商回台投資情況踴躍,國發會從需求導向角度,盤點廠商需求,原先200億元融資額度用罄,本來就規劃可以滾動式檢討,根據經濟部先前規劃,台商回台投資3年總投資金額大約有1兆元,以5成資金透過銀行融資來估算,台商回台投資需要的融資額度大約是5000億元,因此國發會才決議將「台商回台投資2.0」方案的融資額度,擴大為5000億元。

中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國進出口業都受到衝擊(AP)
中美貿易戰未歇,行政院提出「歡迎台商回台投資行動方案」因應。(資料照,AP)

委辦費階梯式利率 國發會:未簽約廠商採新制

陳美伶表示,國發基金專案融資作業要點,原本就有按照金額比例,補助銀行「委辦服務費」,先前匡列的200億後來加碼到300億元,因為台商回台踴躍額度很快用完,部分廠商已經跟銀行完成議約,對於尚未完成議約的台商,「為了讓廠商對政府有信賴基礎,未來在匡列300億元額度內,國發基金還是會給予1.5%委辦費,但尚未簽約部份,國發會未來將全數依照行政院院會核定的新標準計算委辦服務費,即是階梯式利率。」

陳美伶強調,「委辦服務費」係國發基金提供銀行承辦專案融資的補助,不是直接補助廠商,台商回台貸款利率部分,仍將回歸到市場機制,由廠商與銀行議價,廠商議價能力不同,最後核貸利率還是會不一樣。

李孟諺:大小企業都能同享新方案

行政院秘書長李孟諺表示,「歡迎台商回台投資行動方案」,行政院方面原本估算之金額是200億元,但實質上因應國際情勢,包括中國情勢也持續在改變,目前已有3700億元申請,因此,原來的200億元專案融資額度,必須有所調整,「畢竟,台商對這一塊土地有很大貢獻。」

對於台商回台方案,變相補貼大企業,李孟諺表示,5000億元融資額度,不僅大企業能夠提出申請,中小企業一樣也可以享受這項方案,今天的2.0修正版本,可以讓政策更周延。

20190115-行政院秘書長李孟諺15日陪同行政院長蘇貞昌,拜會前立法院長王金平。(顏麟宇攝)
針對「台商回台投資2.0」方案,行政院秘書長李孟諺(見圖)20日指出,除了大企業能夠提出申請,中小企業也可以享受這項方案,2.0版本讓政策更周延。(資料照,顏麟宇攝)

指利息補貼「符公平正義」 國發會:不影響其他投資業務

不過,「台商回台投資2.0」方案,額度從300億元,加碼到5000億元,如果以階梯式利率中位數0.3%計算,國發基金每年的利息補貼金額,也將從4.5億元,大幅增加至15億元。政府對於回流台商,提供利息補貼,是否符合公平正義,也值得外界關注。

陳美伶表示,今天行政院通過的投資台灣三大方案當中,「台商回台投資2.0」與「根留台灣企業投資方案」,均由國發基金提供專案融資。中小企業投資方案,則是由中小企業信保基金支應。

20190415-國發會主委陳美伶15日於立院經濟委員會備詢。(顏麟宇攝)
針對行政通過「投資台灣三大方案」,國發會主委陳美伶(見圖)20日指出,「台商回台投資2.0」與「根留台灣企業投資方案」專案融資由國發會提供。(資料照,顏麟宇攝)

至於台商回台投資方案,未來5年提供台商之利息補貼,對國發基金財務之影響,陳美伶表示,台商回台投資每個投資金額,有的很高,有的很低,委辦費補助期限,也從原本的10年縮短為5年。國發基金目前每年的現金股利收入約有100多億元,未來國發基金「台商回台投資2.0」與「根留台灣企業投資方案」,用來支應委辦服務費知利息補貼,「不會影響到國發基金其他的投資業務」,台商回台投資方案,沒有排除中小企業之適用,國發基金經過評估後,覺得這樣修正結果,符合公平原則。

李孟諺補充,台商回台投資方案,目前申請回台投資的73家企業,有大企業,也有中小企業,目前排隊審核的案件中,也有中小企業案件,投資規模在10幾億、20億元規模,5000億元的專案融資額度,有兼顧到中小企業回台需求。

9廠商投資破百億 沈榮津親致電告知新費率

經濟部次長王美花表示,目前73家申請案件,投資金額超過100億元的有9家,在國發會周一通過2.0方案後,經濟部長沈榮津昨天已親自一一打電話給廠商,告知他們未來將適用新的委辦手續費。

20190528-經濟部長沈榮津出席「2019台北國際電腦展」 開幕典禮。(盧逸峰攝)
經濟部指出,在提出申請的廠商中,有9家投資金額超過100億元,部長沈榮津(見圖)也一一致電告知未來將適用新費率。(盧逸峰攝)

王美花表示,「73家廠商中,有一家廠商符合《中小企業發展條例》,至於100億以上之台商貸款,委辦服務費降至0.1%,(這樣的補貼)不算很高的優惠。」

陳美伶強調,上述台商回台投資專案貸款,有限制融資使用用途,未來5年一定要用於廠房設施或購置機器設備、營運週轉金,國發會方面會要求委辦銀行,加強貸後管理,如果廠商舉借後,用於「借新還舊」等用途,國發基金將不會支付委辦服務費,「銀行必須做好貸後管理與監督機制。」

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