光靠「發大財」能造就中東和平嗎?川普女婿庫許納邀集阿拉伯國家出資,砸1兆5000億振興巴勒斯坦經濟

2019年06月25日 13:20 風傳媒
美國總統川普女婿庫許納(AP)

美國總統川普女婿庫許納(AP)

美國總統川普的女婿、白宮高級顧問庫許納肩負促成以色列與巴勒斯坦和談的責任,而他24日啟程前往波斯灣島國巴林商議延宕已久的美國中東和平方案前,接受半島電視台獨家專訪,明確為川普承認整個耶路撒冷為以色列首都護航,而他日前公開的方案僅有「發大財」內容,即投入500億美元促進巴勒斯坦與周邊阿拉伯國家經濟發展,完全沒有提及以巴之間的歷史政治爭議。巴勒斯坦對此方案則完全不願接受,對於相關會談也予以杯葛。

2天工作坊巴林登場 只談經濟投資計畫

美國資助的「和平繁榮」工作坊25、26日在巴林(Bahrain)首都麥納瑪(Manama)登場,美國、以色列與阿拉伯國家的官員和企業家將出席,討論延宕已久的美國中東和平方案,但只商議經濟領域,而負責推動以巴和談進程的庫許納(Jared Kushner)22日才公布白皮書,計畫投入500億美元帶動巴勒斯坦經濟,其中包括179項基礎建設和貿易計畫。

這項計畫將花10年時間進行,約250億美元投資巴勒斯坦,剩下的250億美元則分別用在埃及、黎巴嫩和約旦。此外,約有10億美元用來提振巴勒斯坦的觀光產業,但此計畫顯然不切實際,因為以色列國防軍與控制加薩走廊的激進組織「哈瑪斯」(Hamas)經常爆發衝突。庫許納說:「我們想讓大家同意此方案,並進行討論,看誰有興趣投資哪個計劃。」

美國總統川普的女婿、白宮顧問庫許納,負責川普政府的中東政策。(美聯社)
美國總統川普的女婿、白宮顧問庫許納,負責川普政府的中東政策。(美聯社)

不照阿拉伯和平倡議 兩國方案已死?

庫許納當時告訴路透,川普希望有錢的波斯灣國家,以及歐洲、亞洲國家資助這項經濟計劃,但內容只有「發大財」,完全沒有提及至今仍無解的歷史政治爭議,巴勒斯坦22日立即表達反對,並杯葛在巴林舉行的工作坊。庫許納24日啟程飛往巴林前接受半島電視台(Al Jazeera)專訪,直言若能談出協議,也不會照著阿拉伯和平倡議(Arab Peace Initiative)走。

庫許納表示,如果能談出協議,「那會是介於阿拉伯和平倡議與以色列立場中間」,但也說阿拉伯和平倡議「盡很大努力」。庫許納提出的方案不照著阿拉伯和平倡議走,意味美國不再支持「兩國方案」,因為兩國方案是阿拉伯和平倡議的主軸,該倡議2002年由沙烏地阿拉伯提出,同意在以色列撤出占領的巴勒斯坦領土的情況下,換取阿拉伯國家與以色列關係正常化。

巴勒斯坦官方杯葛 仍有10商人出席

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)曾說,接受該倡議的「基本想法」,包括以色列自戈蘭高地(Golan Heights)撤軍,並重新安置以色列境內的巴勒斯坦難民。不過川普3月21日突然宣布以色列擁有戈蘭高地主權,而戈蘭高地原屬敘利亞,1967年六日戰爭時被以色列攻占,以色列國會則在1981年《戈蘭高地法》(Golan Heights Law)正式兼併,但不被國際社會接受。

巴勒斯坦原有2名商人馬薩德(Mohammed Massad)和賈巴里(Ashraf Jabari)公開表明會出席工作坊,但馬薩德24日宣布決定退出,他告訴《以色列時報》,在看過出席的巴勒斯坦商人名單後,決定不參加工作坊,不過沒有具體說明不出席原因;賈巴里則沒有回應,而他因與以色列關係不錯,經常受到巴勒斯坦主流聲音批評和嘲諷。

耶路撒冷,一位穿著傳統猶太服裝的居民,背後遠景即為岩石圓頂清真寺(AP)
耶路撒冷,一位穿著傳統猶太服裝的居民,背後遠景即為岩石圓頂清真寺(AP)

承認耶路撒冷為以色列首都 庫許納幫川普護航

以色列商人塔威爾(Charles Tawil)23日透露,約有10名巴勒斯坦商人會參加工作坊,且都與賈巴里關係密切。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)已表示,不會接受工作坊的任何協商結果,強調任何和平方案,都應該先政治後經濟。巴勒斯坦也批評此工作坊掩蓋兩國方案,美國政府有病態企圖「清算」巴勒斯坦的存在。儘管巴勒斯坦表態杯葛,庫許納相信工作坊依然會成功舉行。

「我們謹慎協商有助於推動和談的每個細節,我們希望能很快有結果出爐」,庫許納告訴半島電視台,「期許各方扛起責任,他們會參與協商,推動會談」。被問及川普承認整個耶路撒冷為以色列首都,庫許納則護航說:「以色列是個主權國家,有權決定首都在哪,而美國有權承認另一主權國家的決定。」他也強調,美國大使館搬到耶路撒冷,不應該影響最終的以巴國家地位談判。

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