中美貿易戰重啟談判》《華郵》:中國與華為成最大贏家,美國鷹派是最大輸家

2019年06月30日 13:49 風傳媒
中美貿易戰:美國總統川普與中國國家主席習近平舉行G20大阪川習會(AP)

中美貿易戰:美國總統川普與中國國家主席習近平舉行G20大阪川習會(AP)

美國總統川普與中國國家主席習近平29日在日本大阪的二十國集團峰會上,舉行第5次「川習會」,經過約1小時的會談後,雙方同意重啟談判,且川普宣布,不再對中國出口商品加徵新的關稅,同時解除中國通訊科技大廠「華為」購買美國產品的禁令。《華盛頓郵報》分析指出,中國和華為成了最大贏家,美國對中鷹派則是最大輸家,但中美經貿關係仍存有變數。

不加徵關稅 還解除華為禁令

川普5月15日以「國家緊急狀態」模式簽署行政命令,禁止美國企業使用華為製造的設備,而美國商務部工業安全局(BIS)因應川普以「國家安全」為由發布的禁令,宣布將華為及其下70個旗下公司全部列入列入「實體清單」(Entity List),這些公司要與美國企業購買產品,都必須經過美國聯邦政府審核同意,不過商務部5月20日給予華為90天的豁免期

《華爾街日報》27日獨家揭露,習近平會以解除華為禁令,作為重啟貿易談判的籌碼,而川普在29日川習會後表示,「很容易就答應」讓美國公司繼續賣裝備給華為,因為「與國家安全無關」,但未回應華為是否自「實體清單」除名的問題,而華為參與美國5G網路建設則在談判最後階段再解決;至於華為任正非長女孟晚舟被美國司法部起訴、要求引渡一事,川習會上沒有談到。

2019年6月29日,日本大阪二十國集團(G20)領導人峰會,大阪川習會,美國總統川普與中國國家主席習近平舉行雙邊會談(AP)
2019年6月29日,日本大阪二十國集團(G20)領導人峰會,大阪川習會,美國總統川普與中國國家主席習近平舉行雙邊會談(AP)

中國、華為爽翻天 美國鷹派難堪

《華盛頓郵報》指出,中國和華為成為這次川習會的最大贏家,因為川普同意不對3000億美元的中國商品課徵關稅,更做出重大讓步,取消華為禁令,而中國以重新採購美國農產品作為交換,但中國先前早同意購買,「目前尚不清楚中國會採購多少」。另外,解除禁令對華為而言,無疑是一大勝利,這凸顯川普願意一併協商華為問題,但川普團隊部分成員堅持涉及國安,華為應與貿易分開談。

亞馬遜(Amazon)、沃爾瑪(Walmart)、Target等美國零售大廠也是贏家,因為川普原先威脅課徵關稅的產品包括手機、嬰幼兒用品及鞋子,現在宣布不加徵關稅,讓零售商大鬆一口氣,而美國消費者同樣是贏家,目前川普的關稅政策讓典型4人家庭年開支多800美元,如果川普向所有中國商品加徵關稅,美國典型家庭的年開支將暴增超過1800美元。

中美貿易戰,關稅,紐澤西州的沃爾瑪,零售業。(美聯社)
中美貿易戰,關稅,紐澤西州的沃爾瑪,零售業。(美聯社)

華爾街、零售商、消費大眾鬆口氣

另外,美國股市投資人預測,川普會同意與中國重啟談判,加上美國聯邦準備系統(Fed)暗示,若有必要,將會調降利率,這些都讓美國股市為之振奮,道瓊(Dow Jones)更寫下1938年以來,最佳的6月份表現,因此華爾街投資人也是贏家。川普同意不加徵關稅,還解除華為禁令,使得川普團隊及美國國會中的鷹派人士成了最大輸家。

美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)和白宮國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)都是川普團隊中的鷹派,龐畢歐還被中國媒體諷為「仇中啦啦隊長」,而龐畢歐希望對中國祭出更嚴厲制裁;納瓦羅也只能坐在談判桌最旁邊,眼睜睜看著川普同意不對所有中國商品課稅。此外,共和黨聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)與民主黨聯邦參議員舒默(Charles E. Schumer)也在川習會前提出警告。

鷹派、民主黨成輸家 中美經貿關係仍有變數

魯比歐27日推文直言:「解除華為禁令會是災難性錯誤。」舒默則向川普喊話:「堅持下去,不要投降,確保華為不會進到美國,而我們也不贊同。」川普對中國商品加徵關稅,也被部分民主黨人作為攻擊標靶,像是爭取提名角逐白宮大位的印第安那州南本德(South Bend)市長布德賈吉(Pete Buttigieg)痛批川普的關稅政策,增加美國民眾開銷,現在川普不再加徵關稅,讓民主黨成為輸家。

儘管中美同意重啟貿易談判,但雙方的經貿關係仍充滿變數,因為美國要求中國進行改革,讓外國企業有更大空間進入中國市場,目前並不清楚如何讓中國落實改革。另外,中國同意重新採購美國大豆、肉類和其他農產品,卻沒有表明購買量,這對美國農民而言充滿不確定性。至於對川普本人競選連任,以及美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)之後進行談判的影響,也是有待觀察。

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