18小時馬拉松式談判仍無共識!歐盟執委會新任主席人選敲不定 凸顯歐盟內部分歧嚴重

2019年07月02日 15:00 風傳媒
歐盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選(美聯社)

歐盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選(美聯社)

歐洲議會選舉5月底結束後,歐盟28國領袖6月30日召開特別峰會討論下一任歐盟執委會主席人選,但經過18小時的馬拉松式談判後,各國依然遲遲未能有共識,核心成員國德國與法國看法不一致,中歐與東歐成員國也反對德法提議的人選,凸顯出歐盟內部分歧加深,也顯示歐盟各國無法就移民與氣候危機等議題達成共識的問題越來越嚴重。

18小時協商仍無共識

歐洲議會選舉結束後,歐盟領袖未能在6月20日峰會上選出新的歐盟領導團隊,包括歐盟執委會(European Commission)主席、歐洲理事會(European Council)主席、歐洲議會議長、歐盟外交和安全政策高級代表(歐盟外長)、歐洲央行總裁等,但當時歐盟領袖未能達成共識,因此6月30日召開特別峰會,但直至1日中午仍未能達成共識。

盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選(美聯社)
盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選(美聯社)

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)公開表示反對德國總理梅克爾(Angela Merkel)支持的保守黨派歐洲人民黨(EPP)的議會領袖、德國籍的韋柏(Manfred Weber)擔任歐盟執委會主席。後來梅克爾與馬克宏參加日本大阪6月底舉行的20國集團(G20)峰會時,一度達成「壽司協議」(Sushi deal),同意提名荷蘭籍立場中間偏左的歐盟執委會現任副主席、荷蘭前外長蒂默曼斯(Frans Timmermans)擔任歐盟執委會主席,提名韋柏出任歐洲議會議長。

歐盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選,疲累的記者趴在桌上休息(美聯社)
歐盟領導人經過18小時的討論協商,依舊無法敲定新任歐盟執委會主席人選,疲累的記者趴在桌上休息(美聯社)

然而,法國與德國提名的人選蒂默曼斯遭到中歐與東歐成員國反對,包括匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克等,其中一個原因可能是蒂默曼斯曾公開批評這些國家限制司法獨立、媒體獨立、學術獨立、非政府組織,導致這些國家懷恨在心。雖然蒂默曼斯在歐盟目前的規則下能獲得足夠的支持出任歐盟執委會主席,但這可能對歐盟未來的決策造成不良影響。

歐盟執委會現任副主席、荷蘭前外長蒂默曼斯(美聯社)
歐盟執委會現任副主席、荷蘭前外長蒂默曼斯(美聯社)

此外,歐洲人民黨也不支持蒂默曼斯擔任歐盟執委會主席,該黨認為歐盟執委會主席一職應由該黨成員出任,因為歐洲人民黨在歐洲議會的議員人數最多。

梅克爾:一定要找到妥協方案

梅克爾與馬克宏都表示,因為傳統把持歐洲議會的中間偏左與中間偏右兩大黨團首度在5月的歐洲議會選舉丟掉多數席位,所以現在提名歐盟執委會主席的人選變得更複雜。梅克爾表示:「如果你不僅有2個夥伴,而是有3或4個夥伴,那麼這個議題就沒有明確定義。」她也承認歐盟內部的分歧「看起來很糟糕」,但表示「一定要找到妥協方案」。

德國總理梅克爾(右)與法國總統馬克宏(左)(美聯社)
德國總理梅克爾(右)與法國總統馬克宏(左)(美聯社)

馬克宏憤怒又失望地表示,歐盟遲遲未能決定新任的歐盟執委會主席人選,認為這很失敗,「會為歐洲理事會及對歐洲帶來不好的形象」。他也表示,如果歐盟沒有改革,讓歐盟能更順利運作,未來歐盟無法進一步擴大

依照提名辦法,歐盟執委會主席人選必須獲得72%的歐盟成員國支持,這些支持的國家必須至少占歐盟總人口65%。歐盟執委會主席任期為5年,本屆歐盟執委會主席為盧森堡前總理容克(Jean-Claude Juncker)。歐洲議會議員將於7月15日至18日就歐盟執委會主席人選進行投票,新任歐盟執委會主席將於11月1日就職,歐洲理事會主席將於12月1日就職。

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