國際人民法庭判定違反「反人類罪」 印尼政府:判決無拘束力、不予理會

2016年07月28日 13:43 風傳媒

7月20日海牙國際人民法庭(The International People's Tribunal,IPT)判決印尼政府在1965年剿共大屠殺中犯下的殘酷罪刑為「反人類罪」,建議印尼政府開始調查真相、究責,以及向受害者及其家屬道歉、賠償等轉型正義。但印尼官方發表聲明,強調該法庭沒有法律約束力,因此不予理會此一判決。

觸犯反人類罪 英美澳也是幫兇

1965年印尼爆發「930政變」(G30S),時任將軍的印尼強人蘇哈托(Suharto)領導軍隊鎮壓,迅速認定印尼共產黨(PKI)為策畫者,並展開大規模肅清。在政府與軍方主導下,約有50-100萬共產黨員、左翼分子及華人被凌虐殺害、丟入河中,許多印尼民眾也受煽動而加入殺人行列。

戴萬平將以親身走訪歷史現場的經歷,深入探討東南亞的血腥歷史和對未來的痛苦追求。(蘇哈托於1963,取自wiki)
戴萬平將以親身走訪歷史現場的經歷,深入探討東南亞的血腥歷史和對未來的痛苦追求。(蘇哈托於1963,取自wiki)

7月20日,IPT 1965的首席法官、南非大法官雅庫布(Zakeria Yacoob)終於宣判,印尼政府當年觸犯「反人類罪」,認定至少40至50萬印尼人遇害,約6萬人還蒙受了囚禁、酷刑和性侵等虐待。並呼籲印尼政府調查、懲處加害人,並對受害者家屬以及倖存者進行賠償。

法庭還認為美國、英國和澳大利亞也算是這起悲劇的幫兇。當年正值冷戰之際,美國不僅向印尼軍方提供武器,還提供了數千人的印尼共產主義分子名單。英國和澳洲媒體,也向國際社會傳達印尼軍方「英勇反共」的宣傳。

印尼、澳洲:規約沒有效力 拒絕接受

但7月21日,據法新社報導,印尼政法與安全統籌部長潘才旦(Luhut Binsar Panjaitan)潘才旦聲明,「屠殺與否不關他們(IPT)的事,他們又不是我們的上司。」印尼外交部發言人納西爾(Arrmanatha Nasir)也說,IPT根本沒有法律約束力,所以印尼沒有義務遵循法庭的建議。

澳洲外交部發言人同樣拒絕接受此一判決,半島電視台(AlJazeera)報導,澳洲宣稱IPT不是正式的國際法院或法庭,而是非政府人權組織」,因此拒絕承認曾在該屠殺中扮演幫兇。

事實上,反人類罪的法源是來自國際刑事法庭(International Crime Court, ICC)於1998年訂定的《國際刑事法院羅馬規約》(Rome Statute of the International Criminal Court),根據該規約,只有締約國才會受到其制定的法律限制,印尼的確不在124個締約國之列。但澳洲已經簽署也批准了此規約。

真相長年埋藏 短期難以平反

蘇哈托自該場大屠殺後一直牢牢掌權,並透過教育和政治宣傳手段,將受害者全部打為叛國共產黨,還推崇參與殺戮的軍方與民眾,受害者遺族也被貼上赤化標籤,無法獲得平等的就業與教育機會。直到1998年蘇哈托垮台,倖存者和人權組織才得以開始奔走,希望洗刷冤屈,但印尼政府幾乎不予理會。後來向國際法庭倡議多年後,終於成立「國際人民法庭1965」(IPT 1965)以替當年慘案釐清真相。去年11月10至13日舉行庭審,先後有20多位證人出席,並全程在網路上直播。

而印尼民眾近年也逐漸對這起事件有了些許認識,除了少數幾場針對人權與屠殺的討論會、研討會外,2013年丹麥導演奧本海默(Joshua Oppenheimer)以1965年屠殺為題材的兩部紀錄片《殺人一舉》(The Act of Killing)和《沉默一瞬》(The Look of Silence)成功引起國際社會及印尼當地社會的迴響。兩部紀錄片也獲得2014年奧斯卡(Academy Awards)最佳紀錄片提名、第67屆英國影藝學院(BAFTA)等70個國際獎項。2013年中蘇拉威西省帕盧市(Palu, Central Sulawesi)市長也對當地受害者做出了正式的道歉,並在轄區內開始推動補償專案。

《殺人一舉》預告片

但是,儘管現任印尼總統佐科威(Joko Widodo)在2014年大選期間曾表示,將不會逃避追求正義,今年4月也召開過關於該場大屠殺的研討會。但後續仍然沒能帶起更多討論,各地還是頻繁出現右翼人士和伊斯蘭團體的抗議,擔憂共產黨「捲土重來」。印尼國防部長雷亞庫都(Ryamizard Ryacudu)6月2日更說當年的受害者意欲叛亂,所以是「死得其所」。

穆斯林抗議者3日於雅加達街頭反對共產主義(美聯社)
穆斯林抗議者3日於雅加達街頭反對共產主義(美聯社)

馬來西亞人權組織「人民之聲」(SURAM)董事柯嘉遜(Kua Kia Soong)指出,印尼在1965年的行動除了針對共產黨分子更牽連所有華人,甚至在1969年馬來西亞排華事件中,還鼓勵馬來西亞政府應效法印尼大肆清洗。柯嘉遜認為,東協(ASEAN)應該積極採取行動,以區域組織的身分,敦促印尼、馬來西亞、緬甸等組織成員遵守國際公約規範,將正義還給各種反人類暴行下的受害者,並杜絕這類行為再次在東南亞國家內發生。

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