風評:拿法律當選戰子彈,蔡英文令人毛骨悚然

2019年07月08日 07:20 風傳媒
蔡英文總統宣示立法院下會期要完成「中共代理人」的修法。圖為蔡英文出席「第三、四波 平復司法不法刑事有罪判決撤銷公告儀式」。(盧逸峰攝)

蔡英文總統宣示立法院下會期要完成「中共代理人」的修法。圖為蔡英文出席「第三、四波 平復司法不法刑事有罪判決撤銷公告儀式」。(盧逸峰攝)

「辣台妹」蔡英文總統當是志得意滿,三個月她就以遠遠超過統計誤差的領先幅度,擊潰黨內競爭者前行政院長賴清德;半年她就故態復萌,就像過去三年以「轉型正義」之名,掃平國民黨產與附隨組織,這次她以「國家安全」之名,一舉完成所謂「國安五法」的修法三讀,全面嚴格控兩岸交流;這還不夠,她在臉書貼文宣示,下半年要在立法院進行「中共代理人」的修法,「嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明,參加中共所舉辦的會議。」

前腳撤銷政治犯罪名,後腳創造新的「中共代理人」

就在她貼文同時,往赴上海參加「雙城論壇」的台北市長柯文哲才結束訪問返台,被問及蔡英文的修法宣示,柯文哲嘆口氣說:「不要凡事都先把人家當壞人,人家法都還沒立,就把人家貼標籤。」語意模糊,不知道他是為蔡英文修法開脫要太家不要把蔡英文當壞人,還是為要蔡政府不要還沒立法就把交流的人當壞人?但從「國安五法」及蔡英文宣示的「中共代理人」修法內容,堪謂地雷處處,只要蔡英文不開心,很難不成為她心目中的「壞人」,且是可以(中共代理人)法入罪的。

更荒謬的是,就在蔡英文得意洋洋臉書貼文後兩天,蔡英文出席促轉會第三波平反公告儀式,總計促轉會成立兩年不到撤銷罪名者達五千八百多名政治犯的刑事罪名,橫跨二二八到白色恐怖時期,包括統與獨的罪名。「舊威權」餘緒算是終於翻過最後一頁,蔡英文却迫不及待地趕緊接上「新威權」的新頁,不能不感嘆什麼樣的土壤就會生出什麼樣的毒草,蔡英文自以為這是「國家安全法制化」,恍若未覺「法制」其形,絕非「法治」之實,而她甚至還是「法律人」。

所謂的「國安五法」包括刑法、國家機密保護法、國安法和人民關係條例,主旨在限制涉「國家機密」人員的(赴陸)境管年限,除了刑責外還可課達億元的罰金並追繳月退俸,這是對卸任正副元首施人身管制的羞辱,對退將曾出席對岸官式活動的事後警告與懲戒;此外擴大「外患罪」及於陸港澳人士,唯一目的是加重其刑;兩岸協議提高門檻,包括協商前簽署後交國會「雙審議」,通過後再交人民公投通過才能生效,照這個門檻兩岸未來大概不必指望還能再多簽任何協議;此外,國家安全之維護,及於中華民國領域內網際空間及其實體空間。

20190705-台北市長柯文哲今日下午在上海西郊賓館與中國國台辦主任劉結一會面。(台北市政府提供)
台北市長柯文哲出席的雙城論壇,算不算中共舉辦的會議?圖為柯文哲與中國國台辦主任劉結一會面。(台北市政府提供)

不論有法沒法調查局照辦,目的是造成寒蟬效應?

所幸時代力量提案「對媒體傳播足以危害國家安全訊息的行為開罰」,在NCC表明沒有權責判斷是否危害國安,最後謹附帶決議要求陸委會、NCC、國安會提出修法案,「儘速於下會期進行立法審議程序」,蔡政府打著國安旗號箝制言論自由的「印記」得以暫緩。

不過,調查局就外傳鎖定六大網站查緝蒐證,發出此地無銀三百兩的「澄清稿」,表示保証該局並無「鎖定」,而是依據法定職掌,就「影響國家安全」、「危害社會安定」及「違反公職人員選舉罷免法」等假訊息,立案偵辦溯源,追查不法;質言之,不必修法調查局都可以「依法偵辦」,不論有法沒法,重點在調查到底辦的是國安?社安?還是意圖使他人不當選?在緊鑼密鼓查察總統立委選舉「假訊息」前,是不是應該負責任地先告訴全國民眾,去年九合一選舉風雨密佈的假訊息到底具體辦出幾案?否則豈不是藉偵辦動作企圖造成「寒蟬效應」?

「寒蟬效應」或許正是蔡英文想要的效果,在蔡英文的定義中,從人民、法人、團體、機構…全部在所謂「中共代理人」修法的規範之列,行為從為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明、還有參加中共舉辦的會議,如此「寬鬆」的定義,豈非全面撒下網羅?柯文哲才參加的「雙城論壇」算不算中共舉辦的會議?而才結束的「海峽論壇」是否修法後,人民、團體或機關都不能再參加?企業家峰會、媒體峰會是否強制停辦?而未來兩岸農漁產品只能偷偷賣?否則即有「宣傳」之虞?

「珍視民主」的方法,竟是殺了民主?

最重要的,「危害國安」四個字,有沒有具體標準?是蔡英文的情緒決斷?還是民進黨敵意判斷?照民進黨蔡英文的修法,無一不在「禁絕」、「禁止」,那不直接廢了兩岸交流更爽快,也不至於落入陷民於罪的口實。

民主運作最重要的一點是「獨立於政治鬥爭」的法治,而非多數為所欲為的「法制」,很遺憾的,民進黨的國會多數的確是「有效的多數」,却不是理解「民主憲政」精神的多數,在過去三年裡,民進黨通過一個巴掌數不完的有違憲之虞的修立法,九合一大敗後變本加厲,為了選舉,背棄過去一貫信念,直接閹割了公投法;為了選舉,以「國家安全」之名,拿到扣人「中共代理人」罪名的權力,就像威權統治時代的「中共同路人」,「白色恐怖」的成因不正是「國家安全」?蔡英文其實是蔣介石的信徒,而且青出於藍,因為她「珍視民主」的方法,竟是殺了民主,這樣的「珍視」,叫人不寒而慄。

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