葉宗洸觀點:預支電力一時爽 今年過後誰遭殃?

2019年07月10日 05:50 風傳媒
學者呼籲政府正視台灣供電問題。(陳品佑攝)

學者呼籲政府正視台灣供電問題。(陳品佑攝)

蔡英文總統本月4日針對總統參選人韓國瑜關於「比缺電更嚴重的是缺德」的說法提出反駁,她認為「台灣不缺電,即便是在今天這麼熱的情況下,我們的備轉容量還是到10%。」總統這話其實沒錯,盡管夏季已至,今年6月以來台灣本島的供電狀態幾乎均能維持在代表「供電充裕」的綠燈。

前述一個多月期間,雖然曾在6月18日出現代表「供電吃緊」的黃燈,不過當日的備轉容量率仍有9.4%。就在同一天上午的11時,再生能源加上抽蓄水力的總發電功率達到400萬瓩,超越核能發電的383萬瓩,時間持續了50分鐘。

蔡總統的志得意滿再加上綠電超越核電的這一劑強心針,是否就代表我國未來的「能源安全」無虞了?請恕個人的看法必須直白,總統的「台灣不缺電」發言若是出自內心的認知,那麼她身邊的能源技術幕僚全該立即引咎辭職!

事實上,今年的供電情況較往年出現大幅改善,關鍵既不在發電機組數量有所擴增,也不在綠電功率提升,而是行政團隊早在今年之前就持續進行的3件事。

首先是核二廠2號機的重啟。核二2號機自去年6月重啟後,供電燈號迄今未再出現代表供電警戒的橘燈。

其次是早該除役的老舊火電機組一再延役。大林電廠5號機與通霄電廠4、5五號機原本規劃於今年與明年分別除役,新時程則是全數延役至2022年。特別值得留意的是大潭電廠7-1與7-2號機,這兩部裝置容量共60萬瓩的單循環機組,按照既有規劃是運轉至今年底停役,並改建為汙染程度較低的複循環機組,不過為了因應供電窘迫的現實,台電公司已申請展延運轉3年至2022年底。

最後則是試俥中的新機組預先滿載供電。依照台電的長期電源開發方案,今年的新增機組包括大林2號機、林口3號機、通霄2號機,明年的新增機組僅有通霄3號機。現況是通霄2號機已完成試俥,大林2號機與林口3號機仍在進行新機組試俥,但已擔起滿載發電的任務;通霄3號機則是因工程進度提前,今年即已開始試俥並同時滿載供電。3部試俥新機組的裝置容量雖未被計入系統,但透過試運轉的及時支援,對於整體備轉容量率的提升仍功不可沒。

20181217-新北市長朱立倫、台電董事長楊偉甫參觀林口電廠,電廠配圖。(陳品佑攝)
林口電廠加上大潭電廠的發電量仍遠不及核一、核二廠。(資料照,陳品佑攝)

今年的供電充裕狀態是否可以持續到明年、甚至後年?很不幸,答案是否定的。如果規劃不變,已經延役多次的協和電廠1、2號機將於今年底除役,裝置容量屆時將短少100萬瓩,核二的1號機則預計於後年3月停止運轉,裝置容量再減98.5萬瓩,加上民營電廠的國光2期與宏關計畫也全數卡關,明、後年都不會再有新增機組,因此預計短少的備轉容量率將分別為2.7%與5.4%,立馬將供電燈號分別打回「供電吃緊」的黃燈與「供電警戒」的橘燈。更糟的是,如果台中市長盧秀燕確定執行台中電廠半數機組於秋、冬停轉,高雄及雲林現行的減煤要求不變,供電窘迫只會每下愈況,毫無翻身可能性。

綠能發電功率在今年超越了核能發電功率,可以因此用以救急嗎?答案一樣是否定的。就以6月18日為例,當天不同能源發電量的統計顯示,核電發了9190萬度、水電有3240萬度、太陽光電1180萬度、風電140萬度,核電與水電的發電度數平均分布於當天的24小時中,太陽光電與風電則集中於7至8小時內,尖峰則落在近午時分,縱使不談個別發電量,爆量50分鐘的供電方式明顯無法取代穩定的基載核電,重點是就算日後風、光發電的裝置容量大幅擴充,其供電不穩的特性依舊存在。

在老舊機組不斷延役且提前預支試運轉機組滿載電力的非正規作法下,蔡總統可以在今年自我陶醉於供電充裕的綠燈假象中,但今年過後呢?請總統別忘了,您一時的雀躍完全建築在未來的痛苦之上,犧牲的是攸關全民的經濟民生,日後勢將成為當政者短視誤國的最壞示範!

*作者為國立清華大學 工程與系統科學系 教授

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