台灣掉入「灰色區域」?學者:蔡政府侵害3大獨立機制,我們民主確實在後退

2019年07月14日 21:00 風傳媒
中研院士吳玉山說,台灣目前絕對比波、匈、俄等國更符合自由主義式民主,但我們民主確實在後退 。(盧逸峰攝)

中研院士吳玉山說,台灣目前絕對比波、匈、俄等國更符合自由主義式民主,但我們民主確實在後退 。(盧逸峰攝)

蔡政府執政3年多,包含黨產會、促轉會有違憲之虞、公投法修惡、卡管、修「國安五法」等引質疑等。學者指出,這樣的民主倒退,擔心的不是走回威權體制,而是擔心落入威權體制和自由主義民主中間的「灰色區域」;造成只剩有選舉之實,但包含行政部門的獨立機關、跟行政部門應分權制衡的部門、社會獨立領域等3大獨立機制受侵害,讓台灣可能落入「競爭性的威權主義」或「非自由式的民主」。 

中研院院士、政治學研究所特聘研究員吳玉山今(14)日下午出席「台灣與民主的距離」研討會時指出,看待蔡政府許多作為,不是擔心走回威權體制,而是擔心落入威權體制和自由主義民主中間的灰色區域;學理上或稱「競爭性的威權主義」或「非自由式的民主」,均指表面上有多黨競爭、規律選舉、當選人執政,符合基本民主選舉條件,卻讓政治自由受到限制,可能喪失了選舉本身的意義。 

中選會、監察院、公投權利 都被主政者侵害

吳玉山說,掉進這樣「灰色區域」的國家,包含1990年代的俄羅斯、匈牙利、波蘭等,「台灣有沒有可能也掉進去呢?」吳玉山解釋,目前台灣絕對比波、匈、俄等國更符合自由主義式的民主,但我們的民主確實在後退。 

吳玉山提到,這次研討會把核心聚焦在「獨立機制」上,它是劇烈政黨競爭中下的自由之島,維持獨立地位,當前受到影響的獨立機制主要有3大部分:一是行政部門的獨立機關,如中選會、NCC等;二是跟行政部門應分權制衡的其它部門,如監察院、司法部門;三是社會的獨立領域,如學術、傳媒、公投權利等,主政者不能侵害它,否則在這種情況下,我們就算還有選舉,但意義在哪裡?

20190714-長風基金會我們與民主的距離研討會,廣播節目主持人蔡詩萍發言。(盧逸峰攝)
媒體人蔡詩萍說,在兩岸立場上,藍營能否整合出共識,以中華民國民主為傲,不因對岸經濟強大而軟弱?(盧逸峰攝)

知名作家、媒體人蔡詩萍表示,先前台灣民主轉型時,國民黨是被迫放寬民主一路走過來,民進黨則是一直抓著民主議題往前打,前者採取守勢,很辛苦;現在,國民黨面臨兩大考驗:第一、有沒有辦法改為引領民主議題,走得更為進步,而不是被動被往前拖行?第二、在兩岸立場上,能否整合藍營共識,以中華民國的民主為傲,不因對岸經濟強大而軟弱?畢竟藍營在與對岸創造好的對話機會,機率比綠營高很多,能否找到好的修辭技巧。

蔡詩萍呼籲藍營思索:在認同議題、公民團體、香港議題上的民主開放價值、兩岸關係,這些話語權都只能拱手讓給綠營嗎?台灣在堅守民主人權的價值上,能否以共同文化為基礎,打造出華人世界的對話平台?

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