高雄空污減量有譜!興達電廠舊換新 台電改建計畫通過環評

2019年07月17日 21:58 風傳媒
興達電廠即將除役。(資料照/Eric Deng@wikipedia/CC BY-SA 4.0)

興達電廠即將除役。(資料照/Eric Deng@wikipedia/CC BY-SA 4.0)

全台最老電廠除役倒數開始!興達電廠老舊,被視為高雄空污一大來源,台電提出更新改建計畫,為無縫銜接電力,台電計畫採「先建後拆」方式逐步汰換既有燃煤機組。該計畫進入環評程序後經過4次專案小組初審,環團、地方民意代表紛紛到場發言,意見交雜。在經濟部次長曾文生賣力說服環評委員後續機組備用計劃安排後,於今(17)日的環評大會上終於通過審查。

計畫開發區位於興達電廠南邊,台電將在預定地設置3部燃氣複循環機組,總裝置容量390萬瓩以下,2023到2027年間將陸續淘汰1到4號舊燃煤機組和1到5號舊燃氣機組。開發面積合計78公頃左右,扣除緩衝區、保育區等,實質開發用地約35.5公頃,全案因南側緊鄰內政部劃定之永安濕地引發爭議。4次初審加上今日的環評大會,每次都吸引大批關心此案的民眾北上發言。

20190717-環評大會通過興達電廠燃氣機組更新審查。(廖羿雯攝)
環評大會17日通過興達電廠燃氣機組更新審查。(廖羿雯攝)

環團認為,台電選擇「先建後拆」實有藉機擴廠之嫌,對空污的減量也不夠顯著,鳥類保育團體代表則多次提到,開發區緊鄰濕地,每年都會出現許多野生鳥類,開發單位應將舊廠區空間發揮到最大效益、減少擴建面積。興達電廠附近的里長、民意代表則強調台電要擴建電廠沒有問題,務必傾聽在地居民的聲音,盡可能回饋鄉里、帶動地方發展。

對於兩方意見,台電一一約定回饋事項,如訂定回饋金機制、補助北溝排水工程、設置多功能活動中心、出資協助高市府進行跨海大橋可行性研究;曾文生則承諾,今年秋冬起興達4部燃煤機組至少停運2部、另2部維持70%的燃煤量;2024年後備轉容量率8%以下才能啟用燃煤發電,以期減少空污。

環團不再堅持「先拆後建」 但盼台電做到兩件事

今日環評大會中,環團、鄉里的發言各自和其過往意見差異不大,惟環團不再堅持「先拆後建」,而是根據曾文生上次對興達燃煤機組的安排提案調整。地球公民基金會主任蔡卉旬指出,希望台電答應兩件事,第一、新設燃氣機組應有超過4%的額定容量爬升率;第二、燃煤1、2號機至少今年底前轉為備用,3、4號機於2024年底轉備用,備轉容量低於100萬瓩才能運轉。

對於第一點,曾文生回應,爬升率4%新機組一定都做得到,這沒問題;至於將啟動備用燃煤機組的門檻從備轉容量率8%以下再降為備轉容量低於100萬瓩,他直言:「不能同意。」曾文生解釋,100萬瓩(備轉容量率約3%)就是一個大型發電機組的裝置容量,意味著只要一個機組跳電、整個供電系統就可能崩潰,到時才啟用備用機組已經來不及。備轉容量率8%則相當於「兩大型+一中型」機組,供電會比較穩定。

而來自高雄永安區各里與茄萣區的居民代表重申其訴求,諸如改善北溝排水、協助養殖業度過寒害、定期辦理居民健康風險評估等9條款,並要台電把各項列明在環境影響評估說明書中。台電皆欣然接受,總經理鍾炳利表示:「台電既然承諾就會做到。」 

最後經大會閉門會議討論,環評委員要求台電在環評結論加上避免夜間施工、營運期間增加監測進水口魚類撞擊項目,以及邀請學術單位、保育團體、關心之地方居民成立生態保育小組規劃永安濕地維護,全案依專案小組初審之建議通過審查。

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