孔令信觀點:私菸案體現小英用人唯親、規避責任的陋習

2019年07月27日 06:30 風傳媒
作者認為,總統蔡英文從1124後沒對自己的「失政」負上任何責任,對訪私菸這樣的小事更無需要負責,未來這件事可能不了了之,又何怪之有呢?(資料照,盧逸峰攝)

作者認為,總統蔡英文從1124後沒對自己的「失政」負上任何責任,對訪私菸這樣的小事更無需要負責,未來這件事可能不了了之,又何怪之有呢?(資料照,盧逸峰攝)

總統專機私菸風暴,總統府急忙切割,快速批准國安局長彭盛竹的請辭並將侍衛長張捷調職,以為馬上就可以止血,但是小英完全忘記自己是三軍統帥,軍紀渙散至於此,完全拜她所賜!迄今小英完全沒有對自己的失職做出深切反省,反而把此事推給前朝與行之有年,難怪府方做再多的危機處理都無法平息這個風暴。

很多人注意到小英打著改革旗號與轉型正義做為輾壓國民黨的利器,卻少有人注意到執行她意志的人,這些執行者十之八九都不是相關領域的專才,許多根本就是她選戰的戰將,為了酬庸這些戰將,所以一一地將他/她們安置在各個不同單位的主官/主管,完全打破文官體制也完全破壞了官秩與官箴。小英不以為意,因為這些人本來就是聽她話的,對小英來說,聽話幫她執行她的改革意志的人就是「得力助手」,再怎樣說都得繼續提拔下去,即便這些人犯了重大過失,應該負起政治責任,小英在他/她們下台之後,另外安排新的、更好的職務,就把前面的過失一筆帶過,這就是為何「失敗者聯盟」都能出現繼續好官自為,這些人不必負起任何實際政治責任,完全享受更豐厚的官位與排場,他/她們當然樂於為小英賣命,和小英結成政治利害共同體。試問:這樣的「用人唯親」,如何可能開創良治?沒有好人才,如何治黨治國?

20190707-行政院長蘇貞昌出席「平復司法不法之第三、四波有罪判決撤銷公告儀式」。(盧逸峰攝)
行政院長蘇貞昌在上任前甫輸掉新北市長一役,外界戲稱他為民進黨中的失敗者聯盟。(資料照,盧逸峰攝)

不提陳金德也不用提吳音寧等人,光看蘇貞昌就可以看出端倪:在去年新北市長選舉中,他的競選團隊的確很用心與賣力,但是在深澳燃煤電廠飽受抨擊,擔心選票流失,他隨即向黨中央與小英要求要撤銷建廠而獲得支持(完全是選舉導向,而非環保與能源導向)。只是他在面對反深澳陳情里長時表現異常激烈,反而引起更大的爭議;在處理非洲豬瘟上蘇揆嚴打境外帶入肉製品,特別是來自疫區中國大陸,這是對的(在檢查隨身行李上是會造成不便),看起來好像是「料敵從寬、防疫從嚴」(事實上非洲豬瘟最主要的傳染途徑是廚餘,這方面從賴揆到蘇揆都沒有全面禁止廚餘餵食,換言之,在專業上蘇揆和他的團隊並非專業、全盤導向)可是在處理秋行軍蟲入侵事件上他的團隊從一開始被農友發現,先說會獎勵紀念品,等到幾個縣市陸續傳出發現成蟲,才趕緊通告發現者給予獎勵金,這時候才開始「從寬、從嚴」來看待疫情。(截至6/19日,國內秋行軍蟲幼蟲發生確認案例累計98件,已執行銷毀64件、噴藥防治9件,合計73件,目前已進入防治第二階段「用藥防治」。)……蘇揆管理作風看起來,幾乎都是功能、功利導向而非全盤性與整體性地考慮施政。

從去年1124民進黨敗選之後,小英和花媽、賴揆鐵三角只做了一個動作--小英辭黨主席以示為敗選負責,而施政上的所有「錯誤」「失策」的責任完全沒有人出來負責,原因無他,因為小英在辭黨主席當時就已開始部署2020總統大選連任之路,直到賴揆求去並且「挑戰大位」時,小英才驚覺自己的地位岌岌可危,趕緊動員所有黨政軍資源與民調機制,打敗賴清德,站穩腳步。在這段期間幫小英鞏固當內與政務上最得力的助手就是蘇揆,只是蘇揆在這段期間完全將自己的子弟兵「塞好塞滿」到政府各個位子上,甚至連黨內立委提名也操盤換上不少自己人,小英只知鞏固自己總統大位,此時所有權力部署則完全落在蘇貞昌手上,蘇的功利與功能思想與作為則完全為一己之派與一黨之私做優先布局,絲毫沒有把1124敗選的政治責任承擔起來,反而變本加厲搶盡有公家資源。

表現最「傑出」的當然就是調侃韓國瑜與卡韓、堵韓,凡是高雄所有作為都是用放大鏡來對待,從登革熱到治水防災,全部都是指責韓市長的不是,而對待其他縣市根本沒有如此「關愛」(蘇揆對下屬的尖酸刻薄在台北縣長任內就是有名的,再任閣揆時一上任就修理防檢官員,如今對韓市長更是毫不留情),防疫治水難道不是中央與地方共同合作才有可能達到成效?蘇揆卻不從施政的全盤性與整體性來與高雄等地方通力合作,反而處處刁難,不但凸顯了蘇揆的涼薄與酷吏性格外,在背後根本就是選舉為第一優先考量,誰教韓國瑜從1124 選之後,聲勢一直都未掉下來,民調始終都是威脅到小英,那麼在韓成為國民黨統參選人前後,當然要好好「修理」韓。換言之,蘇揆組閣最重要的目標就是擔任小英的競選總韓事,這個內閣不是為小英「失政」來做補救與重振的戰鬥內閣,根本就是集合在1124敗選之選將而向韓國瑜與國民黨「復仇」的選舉內閣。

20190725-高雄市政府今(25)日成立「高雄市工商發展投資策進會」,由市長韓國瑜召開第一次委員會議,希望藉此整合高雄的商業資源,結合各委員在各行各業的影響力,共同改善高雄投資的環境。(高雄市府提供)
作者認為,民進黨1124敗選後的內閣不是為「失政」來做補救與重振的戰鬥內閣,而是向高雄市長韓國瑜與國民黨「復仇」的選舉內閣。(資料照,高雄市政府提供)

有了這樣的背景了解之後,再回到這次的私菸風暴,就沒有好奇怪了!

首先,出國過境美國,再訪邦交國的小英,完全都是選戰部署,因此這趟「民主永續」之旅能花多少錢就儘量花,能創造更大聲勢就儘量放手去幹,這種「以利益換美方支持」的外交戰,再用美台關係更友善來強化自己在外交成就,是「台灣民主的捍衛者」來強化自己的選戰優勢,骨子裡就是用軍購與金援友邦來「衝業績」,小英與外長吳釗燮全力以赴地做這件大事,花錢如流水,身旁的國安人員看在眼裡,正好有樣學樣。因此,訂購上萬條菸「帶回」國內如此「豪舉」和小英的大手筆前後呼應,何怪之有呢?

其次,當黃國昌搶先爆料,從府方、政院一直華航的反應,竟然都不是在第一時間就馬上澄清說明真相,反而是等到第四天才定位在「超量購買」,而總統在事發後雖立即批准國安局長彭盛竹的請辭並將侍衛長張捷調職,但一直都沒有公布真相與相關事證,顯示什麼?在此之前小英真的不知道此事嗎?事發之後小英原本就可以要求當天就說明真相或翌日即可召開記者會公開真相,可是她沒有做這樣的危機處理。讓人不得不懷疑:除了私菸之外,是否還有精品的問題? 除了隨機人員的相關免稅優惠商品之外,還有小英自己的行李,是否也有問題?……因此花了三天來一一檢視,確定不會傷及小英之後,才定調是「超量購買」,想要以此止血結案。若是這樣,一切都是在保護小英為前提的來考量,而非追查真相與究責與改善劣習端正吏治,因此事發四天後小英與華航在記者會上的同調演出,又何怪之有呢?

再者,上萬條私菸的操辦,顯然不是第一次是如此運行,多次操盤也沒有人在管,無形中量就愈來愈大,從出訪一直到回航派貨,SOP早已成形,團購者早已嘗到甜頭,分享給親朋好友,一起「共襄盛舉」,何樂不為?獵雷艦案,陳慶男父子進府喬一喬,不久海軍就把預付款提前撥交,事發之後,沒有人追查過程與真相,海軍上上下下記過的記過,懲誡的懲誡,陳氏父子一逃往國外,一在監等待調查,這些看在小英身旁的國安人員,正好有樣學樣,反正最後大家都不談真相,也沒有人會為真相來負責,那麼上下交相利,上下互推責的SOP會在這個私菸風暴出現,何怪之有?(府內如此,華航亦復如此,操盤的都是自己人,不然的話又怎麼可以如此「五度五關」順利把私菸讓相關人士雨露均霑呢?)

最後,一個沒有真相的風暴,一個誰都不用負責的事件(若是要追究法律與行政上的責任時把基層與第一線的操作手推出去,在上位的包括花媽等層級的根本不用扛責,這也是小英上台後用人唯親,袒護親信的SOP模式),只要沒有事證不會向上發展,切割到此為止,剩下的就隨風而逝,反正只要不妨礙小英連任之路,一切都好談!從1124後小英對自己的「失政」就沒有負上任何責任,對訪私菸這樣的小事更無需要負責,未來這件事可能不了了之,又何怪之有呢?

*作者為大學老師。

加入Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題