朱淑娟專欄:產業不轉型,許厝遷校也擋不住汙染

2016年08月23日 07:00 風傳媒
斥資億元打造的橋頭國小許厝分校,佔地寬廣,設備一應俱全,但空汙疑慮讓行政院下馬遷校決定。(資料照/宋小海攝)

斥資億元打造的橋頭國小許厝分校,佔地寬廣,設備一應俱全,但空汙疑慮讓行政院下馬遷校決定。(資料照/宋小海攝)

上周台大公衛所教授詹長權向行政院長林全反映「不應讓學童在有毒的環境繼續唸書」時,與會官員都面有難色。不到一周事情突然有大進展,距離開學只剩一周、8月22日衛福部搶在醫界的記者會前宣布「建議雲林縣麥寮鄉橋頭國小許厝分校應遷校」,接著行政院宣布將許厝國小遷到豐榮國小。效率快到讓人嚇一跳,不過也留下不少政策妥適性的討論。

許厝分校是距離台塑六輕氯乙烯廠(VCM)最近的一所學校,詹長權說這個校址原本是六輕廠的隔離綠帶,2013年卻把綠帶去除後蓋了學校。隔離綠帶設置的目的是為了緩衝汙染,現在卻在隔離之地蓋學校是不可思議的,這就是詹長權日後不斷提到「許厝分校是蓋在一個不該蓋的地方」的原由。

在立委要求下,衛福部國家衛生研究院從2013年起展開長達三年的「六輕石化工業區對附近學童健康影響」研究,檢驗四所學校:許厝分校、豐安國小、橋頭國小、麥寮國小學童尿液中硫代二乙酸(TdGA)濃度,最接近台塑六輕VCM廠的許厝分校學童平均濃度最高,其次是橋頭國小、麥寮國小、豐安國小。

詹長權以此推論許厝分校學童尿液中TdGA高濃度,來自於台塑六輕的VCM廠,但其實連衛福部都沒有絕對把握說是,只提到「可能」受石化工廠排放的VCM影響。不過支持衛福部建議遷校的理由是,許厝分校學童搬離後,尿液中TdGA濃度下降20%,顯示學童尿液中TdGA濃度隨著距離石化廠越遠而下降。

2016-08-22-六輕附近四所國小學童尿液中TdGA濃度-圖表
六輕附近四所國小學童尿液中TdGA濃度-圖表(詹長權提供)

雖然衛福部說這個研究有其限制,但為了孩子健康還是建議遷校。孩童是優先保護的對象,在進一步釐清不確定風險前先讓學童遷校是對的,因為如果等到研究證實有危害才作為可能就來不及了,這也是行政院明快決策的主因。

提出有力證據,才能更合理化遷校決定

不過,不是只有麥寮的學童承受石化廠的汙染風險,未來還會有其他地區也會面臨遷校、甚至遷村的決定,這都是滋事體大的事,因此一定要提出更有力的證據來說服大家接受,這包括許厝國小的家長們,他們是反對遷校的。

首先國衛院沒有告訴大家所謂的「研究限制」是什麼。會代謝TdGA的原因很多,VCM只是其中之一,直接用尿液中的TdGA濃度去推論就是VCM造成的,其實有蠻大的風險。而在檢驗的四所學校中,許厝分校是最近VCM廠的學校,學童的濃度最高這沒有錯,但以此推論「愈近石化廠濃度愈高」就不一定。

因為以距離來看,許厝分校距離0.9公里、豐安國小2.7公里、橋頭國小5.5公里、麥寮國小6.9公里。但第二近的豐安國小檢驗值卻是四所學校最低的。

另外最好有其他佐證的方法,例如檢測空氣中VCM濃度來對照,但這份報告並沒有做。最奇怪的是環保署在麥寮周界測到的VCM濃度都只有幾個ppb,比標準少很多,檢驗TdGA那天如果也能採樣空氣對照,或許會有更周延的結果。

產業轉型才能保障人民健康

而遷校的消息傳來時,正舉行記者會的醫界雖多表肯定,時代力量主席黃國昌也肯定行政院有進步一點點,但他質疑是六輕危害環境,為什麼是許厝國小遷校?而其他受汙染的雲林及彰化鄉親怎麼辦,遷了這個學校問題就解決了嗎?

彰化、雲林六輕空污受災戶反六輕(曾原信攝)
彰化、雲林六輕空污受災戶反六輕(曾原信攝)

彰化基督教醫院小兒腎臟科主任錢建文提到,台灣最不幸、也最被忽略的是環境汙染地區的弱勢居民,過去反國光石化時,現任農委會副主委陳吉仲(當時為中興大學教授)就說過,台灣石化產業早就弊大於利。

而台塑六輕並不是唯一受到石化影響的地區,高雄小港的光化測站測到的苯、乙苯、苯乙烯濃度都比雲林台西高,台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華就提醒,政府除了協助六輕附近居民做流行病學調查,也應該用相同的標準對待小港大林蒲的居民,立即啟動調查。 

但行政院一邊支持許厝國小遷校,另一邊卻支持台塑六輕繼續擴廠。同樣的事情也發生在大林蒲,在汙染之地繼續加重汙染,然後說我給你們遷村。遷村、遷校都只是暫時的保護措施,長期而言還是要積極產業轉型才能保障人民健康。

*作者為獨立記者

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曾任聯合報記者,長期投入環保工作與新聞,現為獨立記者,也是台灣獨立記者的先鋒。曾以中科三期的調查報導獲得卓越新聞獎。

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