黃萬翔觀點:喀什米爾的三强爭鬥給台灣的省思

2019年08月18日 07:10 風傳媒
印度8月5日廢除憲法第370條有關喀什米爾特殊地位條文,導致印度現與巴基斯坦關係緊張。圖為喀什米爾首府斯利那加(Srinagar)。(資料照,KennyOMG@Wikipedia)

印度8月5日廢除憲法第370條有關喀什米爾特殊地位條文,導致印度現與巴基斯坦關係緊張。圖為喀什米爾首府斯利那加(Srinagar)。(資料照,KennyOMG@Wikipedia)

印度8月5日廢除憲法第370條有關喀什米爾特殊地位條文,收回大部分自治權,由「邦」降級為「聯邦屬地」,並且還將地區管理一分為二:「查謨與喀什米爾」保留立法機構,「拉達克」(藏傳佛教聖地)由中央政府直接管轄。此外,新德里當局也將開放民眾在喀什米爾投資置產,讓當地穆斯林深恐印度教徒大舉入侵,造成與巴基斯坦關係緊張!

繼5日印度政府廢除查謨-喀什米爾邦的特殊地位與自治權之後,巴基斯坦政府7日宣布驅逐印度大使、暫停印巴雙邊貿易、巴國軍方進入最高警戒。負責守備喀什米爾山谷的印度陸軍中將狄隆9日說,任何試圖擾亂喀什米爾和平的人都將被消滅;巴基斯坦軍隊7月30日在邊境控制線對印度進行猛烈炮火攻擊,狄隆指責巴基斯坦軍隊使用防空炮和大炮無端射擊,違反停火協定。

印度與巴基斯坦從1947年分治以來,一直為喀什米爾主權爭執不休,喀什米爾(Kashmir)夾處在印度、巴基斯坦與中國之間,分別由印度、巴基斯坦、中國控制,但印巴都聲稱擁有當地全部主權,1965年、1999年兩度爆發衝突,自1989年衝突升高以來,至少已造成7萬人死亡。印巴雙邊貿易早就停滯,印度取消巴國的最惠國待遇,對巴國進口商品課徵200%的關稅,反之,巴國需要印度的機械與其他產品,暫停貿易是在傷害自己。

2019年8月,印度改變查謨─喀什米爾邦憲法地位,鄰國巴基斯坦強烈抗議(AP)
2019年8月,印度改變查謨─喀什米爾邦憲法地位,鄰國巴基斯坦強烈抗議(資料照,AP)

列強環伺爭鬥下的智慧生存戰

比對臺灣的局勢,周邊也有中國、日本、美國等三強環伺,雖然有臺灣海峽與太平洋的隔離,在軍事戰、貿易戰、貨幣戰與科技戰的複雜競合關係下,需要戒慎恐懼,記取世界諸多被列強制約小國家的經驗與困境,走出自己的道路,每一位國家領導人內心,都要永遠牢記這是一場永無休止的智慧生存戰,有責任為臺灣在世界局勢動亂變遷中,建置一個免於戰亂的安全國度!

波蘭、烏克蘭、新加波與魁北克的許多獨立經驗,在歷史、地理、經貿、文化、種族、宗教、語言與政治體制上面都有自己的獨特背景、意義與主張!臺灣也不例外,不儘有自己內部的紛擾與爭議,同時也要面對外部的威脅與競合,每一次的政策變動與決擇,都將造成世界局勢的動盪平衡;而世局競合關係的變化,也同時牽動台灣的未來發展與安危!臺灣的戰略位置與角色,從來無法自外孤立於世界,臺灣ㄧ定要在合作與孤立中作出智慧的決擇與安排,先建立臺灣共識,才能建立可行的兩岸與多邊共識!這是臺灣長治久安的生存之道!

 

中美雙強競爭下的裂解與重構

中美貿易戰持續演變為貨幣戰、科技戰、制度戰與文化戰,引發了全世界在歐洲、南美洲、東南亞、東北亞、中東、非洲與波斯灣、南海、臺灣海峽等地區一系列的代理人爭戰!擎舉霸權主義、民族主義、國族主義與種族主義的浪潮襲捲全球,打破了長期以來聯合國及美歐國家ㄧ直的主張:「要維持全球經貿與地域的和平穩定!」從自由貿易、經貿協定進入民族主義、保護主義;從全球分工到全球斷錬,以中美為首G2二強合縦連橫的戰國時代局勢已經來臨!

臺灣要走出創生融合的新道路

在世界保護主義與民族主義的崛起下,中美貿易戰終將成為一項長期持續戰爭。原料零件採購、製造工廠、行銷市場都將重新解構與洗牌!政府除了要真心關切整體內外台商的需要,快速解決台灣的五缺問題外,更要看清世界局勢,強化壯大台商的實力與靱性,從採購、製造、市場三個面向上作出三個改變。1、由集中走向分散;2、從單一化成多元;3、從固定轉為浮動,最重要的是在中美日台四方的外交與市場上作一個智慧的掌舵手,臺灣才能有一個真正幸福圓滿的未來!

*作者為前國發會副主委,經建會副主委,文化大學副教授

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