美國經濟下行誰背鍋?川普搞出貿易戰爛攤子,反批聯準會主席鮑威爾是「美國敵人」!

2019年08月24日 14:00 風傳媒
美國聯邦準備理事會(Fed)主席鮑威爾(Jerome Powell)(AP)

美國聯邦準備理事會(Fed)主席鮑威爾(Jerome Powell)(AP)

美國總統川普23日提高中國進口產品的關稅稅率,並要求美企撤離中國,美中貿易戰火越演越烈,引發紐約股市重挫暴跌。在貿易戰分出高下之前,美國經濟前景風險未明,然而川普卻拿不願表態何時降息的聯準會主席鮑威爾開刀,以更為激烈的言語攻擊他,甚至將他與「貿易戰敵國」中國領導人習近平做比較,諷刺地問道,習近平與鮑威爾兩人,「誰才是美國更大的敵人?」

美國總統將自家聯準會(Fed)主席比擬為「國家敵人」,完全是前所未有,經濟學家痛批川普(Donald Trump)已經嚴重侵犯央行神聖的不可干預性。聯準會則回應,這幾天忙於開全球央行年會,沒空關注川普的言論,強調聯準會「將繼續做好該做的事。」

2019年8月23日,美國聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell,左)與英國英格蘭銀行總裁卡尼(Mark Carney)參加傑克遜霍爾經濟政策研討會(AP)
2019年8月23日,美國聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell,左)與英國英格蘭銀行總裁卡尼(Mark Carney)參加傑克遜霍爾經濟政策研討會(AP)

鮑威爾:貿易戰帶來前所未有的風險

川普先前已多次在推特(Twitter)發文,責怪聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)不聽他的話,先是升息太快,然後又太慢降息,導致美國的經濟下行。23日,他又在推特發文痛罵:「像往常一樣,聯準會什麼也沒幹!……我們有非常強勢的美元,跟非常弱的聯準會……我唯一的問題是,誰才是我們更大的敵人,鮑威爾或習主席?」

同一日稍早,鮑威爾在懷俄明州傑克森霍爾(Jackson Hole)的全球央行年會上表示,美國經濟「狀態良好」,但面臨著「重大」風險,「全球經濟放緩,美國製造業與資本支出疲軟,(國家)貿易政策的不確定性此時似乎更發揮了效果」,「過往沒有類似經驗能提供任何政策引導,以回應現在的情勢」,意指川普貿易戰帶來前所未見的不確定性,是聯準會高度關注的重大風險之一。

鮑威爾說,聯準會將「酌情採取行動」,以保持經濟的健康發展。他還指出,貨幣政策「不能為國際貿易提供一個現成的規則手冊」,「我們現在的挑戰是,採取什麼樣的貨幣政策才能夠維持經濟擴張」,聯準會評估經濟前景與貨幣政策影響的同時,也正在「謹慎關注事態發展」。

美國總統川普。(AP)
美國總統川普。(AP)

紐時:鮑威爾有意降息,但不願透露時機

鮑威爾7月31日宣布降息一碼,是美國睽違十多年來首見的降息舉措,《紐約時報》(NYT)分析,鮑威爾在傑克森霍爾的演講表明,聯準會有意再度降息,以保持經濟擴張,但鮑威爾未提及何時降息、將會降多少,因此導致川普激烈的回應。

23日一天之內,中國宣布對750億美國商品加徵關稅,隨後川普立刻發動報復,不但全面提高對5500億美元中國進口商品加徵關稅,還「下令」美國企業撤出中國。《紐約時報》認為,鮑威爾不願說清楚降息的時機,凸顯了央行的困境──解決未知風險與不確定性的能力有限。

2019年8月23日,美國聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell,左)與英國英格蘭銀行總裁卡尼(Mark Carney)參加傑克遜霍爾經濟政策研討會(AP)
2019年8月23日,美國聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell,左)與英國英格蘭銀行總裁卡尼(Mark Carney)參加傑克遜霍爾經濟政策研討會(AP)

根據芝加哥商品交易所集團(CME Group)估計,投資者多數期待聯準會將在9月降息,並預期今年底前還會有其他波降息舉措。

川普主張大幅度降息,壓制「匯率操縱國」

川普始終主張,聯準會應祭出相應的貨幣政策,例如直接降息100個基本點(1%),與中國或德國等「匯率操縱國」競爭,聯準會降息的話,美元就會跟著貶值並提高美國商品的出口競爭力,不讓匯率操縱國專美於前。不過多數專家都認為,降息4碼完全是不可行的舉動。

川普顯然已感受到貿易戰影響下,美國經濟下行的壓力,卻痛批自己任命的聯準會主席鮑威爾至今不願快速降息、刺激美國經濟,彷彿把所有的錯都推到鮑威爾身上。本周早些時候,川普對外放話:「如果聯準會做好自己的工作,你會見到經濟前所未有的增長。」22日,他在另一則推文斥責聯準會像是「一盤散沙」,「要嘛打仗,不然就回家!」

美國總統川普。(AP)
美國總統川普。(AP)

美聯社:川普「敵人說」侵犯央行的不可干預性

《美聯社》(AP)指出,許多經濟學家都對川普最新的「敵人說」感到震驚,認為川普對聯準會的批評與干預,已經嚴重影響到其獨立性與公信力。熟知聯準會運作的經濟學家瓊斯(David Jones)指出,美國聯準會在歷史上是全世界最成功的央行,「敵人說」已經創下不好的先例,挑戰其神聖的不可干預性,「成功的央行必須不受政治壓力干預,擁有制定貨幣政策的自由。」

在傑克森霍爾開會的聯準會官員則似乎想淡化川普言論的影響,副主席克拉里達(Richard H. Clarida)指出,他們忙著開會並沒有空去關注川普的推文。克拉里達並強調,聯準會「是百年前美國國會創立的機構,國會給予我們非常明確的任務……我們會專注於做好我們的工作」,聯準會將繼續做該做的事,以降低失業率及穩定物價。

《美聯社》指出,川普曾聲稱只要他高興,隨時都可以開除鮑威爾,不過多數美國經濟專家認為這作法不可行,因為迄今還沒有任何一位聯準會主席遭到美國總統開除而狼狽下台。美國《聯邦準備法》(Federal Reserve Act)規定,總統有權解除聯準會理事職務,但須「依據理由」,而且美國法院已經解釋過,這個事由不能是「與總統對政策的看法分歧」。

美國聯準會主席鮑威爾31日宣布降息一碼,美股反而瞬間下跌。(AP)
美國聯準會主席鮑威爾31日宣布降息一碼,美股反而瞬間下跌。(AP)

 

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