中央推社會住宅 北市萬戶公宅擬納「包租代管」

2016年09月12日 14:36 風傳媒
林洲民表示,北市低度利用的房屋約有3萬4000多戶,可由「包租代管」政策釋出,作為公宅使用。(台北市政府提供)

林洲民表示,北市低度利用的房屋約有3萬4000多戶,可由「包租代管」政策釋出,作為公宅使用。(台北市政府提供)

中央推出8年20萬戶社會住宅,其中,部分將以「包租代管」作為屋源取得管道,而中央的20萬戶中,將包括北市府推動的8年5萬戶公共住宅,但北市府卻未言明以「包租代管」作為公宅的具體戶數為何,除了卡在中央《住宅法》中的租賃住宅稅率尚未修法,致不利空屋釋出外,市府仍有許多考量待討論。對此,內政部政次花敬群表示,中央將推出一套包租代管方案,提供充足誘因給房東釋出空屋,包括立院開議即將修改的《住宅法》與《租賃專法》。

所謂包租代管,即是由政府或委託民間公司向民間承租空屋,政府作為二房東,保證每年屋主的承租收入,且代為管理空屋。

都發局長林洲民表示,北市低度利用的房屋約有3萬4000多戶,可由「包租代管」政策釋出,作為公宅使用,但沒有公布確實的屋數,原因在於仍有許多課題待克服。像是租屋糾紛處理問題、屋主擔心凶宅、民間空屋寧可閒置避免折舊、稅制不合理導致的租屋市場地下化、缺乏專業運作機制等,這些都為包租代管公共住宅增添阻力,且需要中央政府協助排除障礙。

2016-09-12-社會居住正義論壇03-取自王幼鈴臉書
中央推出8年20萬戶社會住宅,其中部分將以「包租代管」作為屋源取得管道,而中央的20萬戶中,將包括北市府推動的8年5萬戶公共住宅。(取自王幼鈴臉書)

代管民宅每戶每月1萬免稅、每年1萬修繕費用

對此,今日出席的內政部政務次長花敬群表示,為讓房東對政府包租代管放心,財政部對包租代管的每一個民間房屋,每月有1萬免稅,超過的60%列為必要費用,真正併入綜合所得稅的只有40%,另外還有每年一萬的修繕補貼,另,《住宅法》修法後,地方政府的房屋稅地價稅都比照自用住宅,地價稅自用與非自用不再差五倍,房屋稅也不列入囤房。他說,如此讓民間空屋有人管理,也不是檯面下交易,房東不怕逃漏稅,又幫助了政府政策,讓房東有充分誘因,提供空屋。

此外,花敬群也提到,市政府也未必要當二房東,也可以委由企業來作委託採購,承攬者的營業稅免除,即將修訂的住宅法相關條文都有,未來還有《租賃專法》的完成,民間租賃管理服務業,也有類似比照的機制,他還透露,小英總統跟他說房子也說想參與包租代管,他笑說,「報告總統,你的房子太好了,沒有辦法」。

2016-09-12-土地正義論壇-取自王幼鈴臉書
花敬群表示,為讓房東對政府包租代管放心,財政部對包租代管的每一個民間房屋,每月有1萬免稅。(取自王幼鈴臉書直播)

社宅政策群找「公平中的效率 效率中的公平」

花敬群表示,社宅政策的出發點是基於對弱勢照顧,但所有政策都是「效率」優先,政府在尋找哪些資源沒有被充分利用,讓他可以在公平面有更積極的效果,因此,「公平中的效率,效率中的公平」,是政府在尋找的。

花敬群說,社宅不只是福利政策,也是產業政策,蓋房子本身也是經濟發展,空房拿出來利用也是效率的展現,是產業是福祉是幸福,公平正義的方向會陸陸續續展現出來。花說,「我們有共同的理想,但不是純脆照顧弱勢,而是對都市長遠發展的期待」。

2016-09-12-社會居住正義論壇-柯文哲03-台北市政府提供
北市低度利用的房屋約有3萬4000多戶,可由「包租代管」政策釋出,作為公宅使用,但北市府目前沒有公布確實的屋數。(台北市政府提供)

由於花敬群曾表示,各縣市的空屋包租代管將由中央政府全額資助,社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱今天表示,這樣的情況下,中央會希望由地方政府擔起包租的主要責任,以求穩定與控制,但若遇到繁雜的租屋糾紛,地方政府顯然要擔起責任,如此會牽涉到地方政府的意願問題,執行起來仍有其難度,若有機會逐一克服,他認為,仍應主要提供給弱勢者居住,而非取得租金補貼即可到外面租屋的年輕人,此外,具有入住資格的所得分配也應修改回40%,而非現行的50%。

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