菲律賓棄美投中?美國要求講清楚說明白 菲律賓:等杜特蒂回來再說

2016年10月21日 14:23 風傳媒
菲律賓總統杜特蒂(左)訪問中國,會晤人大常委會委員長張德江。(美聯社)

菲律賓總統杜特蒂(左)訪問中國,會晤人大常委會委員長張德江。(美聯社)

正在中國訪問的菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)20日在中菲經貿合作論壇上,語出驚人表示「美國已經輸了」,同時宣布「與美國劃清界線」,顯示才剛上任5個月的杜特蒂,似乎確定菲律賓在未來6年將走向「棄美投中」的外交路線,而他的「分道揚鑣」言論也震驚美國,美國國務院發言人柯比(John Kirby)坦言,美國事前並不知道杜特蒂會這樣發言,表示22日訪問菲律賓的國務院亞太助卿羅素(Daniel Russel)會要求菲律賓解釋清楚。

中國國務院副總理張高麗當天與杜特蒂一同出席論壇,杜特蒂當時對與會中、菲商界人士演說時稱,「我重新調整成符合中國的意識型態,且可能去見俄羅斯總統普京,告訴他只有中、菲、俄組成聯盟,才能對抗全世界」,接著表示「在這樣的情況下,我宣布與美國分道揚鑣... 我已經與他們(美國)劃清界線,所以我只能仰賴你們(中國),但是別擔心,因為我們會像你們幫助我們那樣幫助你們」。

「2016美國總統大選 風傳媒特別報導專頁」

菲律賓總統杜特蒂在中菲經貿合作論壇上宣布與美國「分道揚鑣」。(美聯社)
菲律賓總統杜特蒂在中菲經貿合作論壇上宣布與美國「分道揚鑣」。(美聯社)

美國事先不知情 菲律賓:等杜特蒂回國解釋

菲律賓總統府公關室助理主任班納格女士(Maria Banaag)表示:「我們不急著對總統(杜特蒂)的『分道揚鑣』作出解釋,我們在等總統和外交部發布指示,而他們一回來就會盡快公布。」美國國務院發言人柯比直言,美國事先並不知情,並稱「這又是另一串強硬措詞,我們認為先前擁有的(美菲)關係出現變化,而我們仍希望與菲律賓維持友誼」。

柯比也說,羅素將於22日至25日訪問菲律賓,行程早在數月前就規劃好,並非杜特蒂的「分手宣言」才安排高層官員出訪,不過羅素此行剛好是個機會,讓菲律賓解釋清楚「分道揚鑣」究竟是什麼意思,因為「不只是美國感到震驚,我們也聽到該區域其他盟邦對此言論感到疑惑,而我們正試著了解到底是什麼意思」。

中菲關係升溫 美國:這不是零和遊戲

另外,羅素先前在華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)表示,對於菲律賓與中國發展關係,美國沒有意見,強調「美國不認為是場零和遊戲,但美國重視與菲律賓的友誼,且希望繼續保持下去」。

由於「亞洲再平衡」是歐巴馬的主要外交政策之一,聯合東南亞國家箝制中國在該區域的擴張,尤其是在南海爭議,而長期作為美國堅定盟邦的菲律賓更是關鍵角色,但現在杜特蒂的「棄美投中」態度愈來愈明顯,意味美、菲多年來的友好關係恐怕生變。

失去菲律賓 「再平衡」目標恐受挫

美國智庫「大西洋理事會」(The Atlantic Council)高級研究員曼寧(Robert Manning)說:「若菲律賓選在這關鍵時刻分手,我們的整個(再平衡)目標就會出現問題。」他還表示,「關鍵問題是菲律賓想驅逐駐菲美軍」,而失去菲律賓這個據點會是「極大損失」。

同是大西洋理事會高級研究員的梅茲爾(Jamie Metzl)坦言,如果杜特蒂調整菲律賓的外交路線,改與中國發展經濟同盟,甚至是軍事聯盟關係,「刻意暗示美、菲未來關係的基礎」會有變化。另外,美國有線電視新聞網(CNN)引述1名資深官員說法指出,杜特蒂可能只是嘩眾取寵,但仍不清楚他的真正含意。

菲律賓總統杜特蒂訪問中國,會晤人大常委會委員長張德江。(美聯社)
菲律賓總統杜特蒂訪問中國,會晤人大常委會委員長張德江。(美聯社)

美國無暇顧亞洲 杜特蒂政治豪賭?

美國智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)計畫專員傅珊珊(Sandy Pho)則說,可以理解杜特蒂「棄美投中」的心態,因為美國深陷中東地區亂事,沒有心力放在亞洲地區,「杜特蒂認為過度依賴美國不是好事,因此他要進行豪賭」。

不過美國白宮仍抱持正面態度,美國國家安全會議發言人洪恩(Emily Horne)強調:「美菲聯盟已有70年歷史,深化民間關係,包括大量移居美國的菲律賓族群,而且分享大量國安情資。」她也提到美國與菲律賓之間的經貿關係密不可分,因為美國對菲律賓的投資超過47億美元(約新台幣1500億元)。

加入Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題