中科院集團化 外國軍火商可入股

2014年02月15日 06:00 風傳媒
中科院法人化之後可設子公司,邀國外廠商以技術入股,參與海軍獵雷艦案的公司已著手洽談合作。(取自中華民國海軍網站、Google Map/影像合成:風傳媒)

中科院法人化之後可設子公司,邀國外廠商以技術入股,參與海軍獵雷艦案的公司已著手洽談合作。(取自中華民國海軍網站、Google Map/影像合成:風傳媒)

立法院在1月10日三讀通過爭論多時的「國家中山科學研究院設置條例」,將中科院行政法人化,依法中科院設董事會,董事長由國防部長兼任。由於法規鬆綁,中科院可設子公司,邀請歐美國防工業公司以技術入股子公司,引進所需的技術與設備,中科院將成為國防部的「鐽震公司」。據指出,參與海軍獵雷艦案的國外廠商,已著手與中科院人員洽談技術合作事宜,希望未來將維修船艦戰鬥系統能量建立在中科院成立的子公司,而不是一般的民間廠商。

國防部掌握主控權 監督保防安全

中科院轉型行政法人,因涉及國防科技、武器裝備研發及生產銷售,朝野立委憂心法人化後有國防機密管控問題,因而此案遲遲無法通過,三讀通過的版本規範有關銷售、科技合作、技術轉移及技術服務都適用國家機密,因此中科院的保防安全工作還是由國防部負責監督與執行。

至於中科院的主導權,規範設董事會,置董事11到15人,其中董事長由國防部長兼任,國防部長、經濟部次長與國科會副主委為當然董事,官派國防科技學者專家佔董事人數2/3,民間企管等人士則不能超過董事人數的1/3,董事需報請行政院聘任,因此中科院的主控權還是國防部全權掌握。

政府出資設子公司 外商技術入股

據指出,中科院法人化最大的改變,因法令鬆綁,將在外設立子公司,經行政院核准後,資金由政府投資,國外廠商就可以用技術轉移入股來成為股東,未來有助於從國外引進所需要的國防技術。另外,也可將美國對台軍售案的國防工業互惠額度(Offset)納入其中,例如向美採購愛國者飛彈,美製造商雷神公司一度規劃將檢整維修裝備,以工業互惠額度方式在台設置,但美方不放心將具機敏的設備放置在民間公司而作罷。因中科院受國家機密管制,又可用入股方式與國外廠商洽談技術轉移,有助台美軍售案的工業互惠額度的運用。

軍方人士透露,海軍進行的「康平二階段」獵雷艦案,負責艦上戰鬥系統的歐洲廠商,已經與中科院內部洽談技術轉移事宜,若進展順利,未來歐洲廠商考慮以技術入股參與中科院在外設立的子公司,由該子公司負責有關獵雷艦系統的維修工作。

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