觀點投書:年金改革 悲劇只差一哩路

2017年03月01日 06:20 風傳媒
「八百壯士」捍衛權益繞行立法院。(陳明仁攝)

「八百壯士」捍衛權益繞行立法院。(陳明仁攝)

年金改革,最大問題在於踐踏尊嚴與信任。過去綠營在野是年金改革的汙衊者,今日卻成為改革者,難怪不被受公眾之信任。軍公教在長年汙名化下已成標籤化霸凌,若新政府尚未平反過去汙名之前,這改革終究淪為撕裂信任最後一哩路。

軍公教的資方就是政府

在目前軍公教改革中,看出政府不敢為年金改革付有最終承擔義務,這樣就失去辦理年金真正意義。一句破產說勾起社會對立緊張關係,也看出政府對於年金改革的慌恐與茫然,原因是軍公教的老闆就是政府,當政府全面要求企業資方必須提高勞退的提撥同時,似乎忘記自己對軍公教有更大的照顧責任。

齊頭式平等卻不正義

當要求軍公教與勞工齊頭式平等,卻孰不知已陷入不正義。勞工可以組工會罷工,但公務人員卻因特殊身份法規上不被允許。近日陳庚金一席話雖不合適,但卻呈現出公務人員心中不敢說的情緒性話語。當勞工可以表達情緒卻不允許軍公教有情緒性,空姐可以上街罷工癱瘓航空運輸影響公眾利益,進而讓政府介入資方而妥協,反觀軍公教為何被高標準來要求?難道平等是有差別?

過去一路所念為公共行政專業。公職責任與一般職業本就不同,原自於有維護公共利益的責任。舉例來說,公務員服務法「旋轉門條款」規範,就可以清楚知道公職人員離職後很多事是不被允許的,不比其他職業退休後有高度自由。更何況軍人職業又涉及高機密國家安全,因此規範管制的密度又更高,跟一般職業必定不同。試問如何維護平等與正義?

年金改革沒有人反對,但如果因為用「領多」相對剝奪感的手段來指責,那就陷入政治性盤算思維,從來沒有人去思考論述為何勞工會領這麼少?保障這麼少?而非被政治人物錯誤引導,將所有人都推至共貧結構中導致全民皆輸的共同悲劇。

最後,年金改革根本性問題,就是被改者不相信民進黨新政府,當沒有誠意先平復撕掉過去汙名化標籤之前,一切的改革只是讓更多人形成對立與撕裂。政府角色要有擔當,既然是資方老闆,就要有誠意來溝通,當一日沒有平反汙名,消除社會大眾的錯誤疑慮前,再多的改革都只是一場悲劇。

*作者為臺北大學公共行政暨政策學系 博士候選人

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