英國與歐盟分手倒數計時》上、下議院陷入拉鋸戰 最快14日啟動脫歐程序

2017年03月13日 18:46 風傳媒
英國與歐盟即將分道揚鑣。(取自Pixabay)

英國與歐盟即將分道揚鑣。(取自Pixabay)

英國政府預定在本月底正式啟動脫歐程序。然而,上、下議院為了脫歐法案修正案陷入激烈拉鋸戰:英國國會上議院3月初拒絕批准脫歐法案,並提出兩條修正案,將修正後的脫歐法案發還下議院重新審議。下議院13日下午將討論修正的脫歐法案,英國部會首長預料下議院將投票推翻上議院提出的兩條修正案,脫歐法案當天將再交回上議院審議,預料這次上議院或將不再阻擋。

若英國上、下議會最終就法案內容達成共識,一致通過脫歐法案,接著獲得英國女王御准(Royal Assent),首相梅伊(Theresa May)最快將在14日宣布啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條,正式啟動脫歐程序。如果上、下議院始終無法達成共識,根據英國《國會法案》(Parliament Act)),下議院有權繞過上議院直接通過法案。

英國首相梅伊17日發表脫歐計畫演說,表明將退出單一市場與關稅同盟。(美聯社)
英國首相梅伊最快可能在14日宣布啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條。(美聯社)

今年1月,英國最高法院裁決,英國政府正式啟動脫歐程序需經國會批准。2月8日,下議院以494票贊成、122票反對的投票結果,一字不改地正式通過政府提交的簡短脫歐法案,授權首相梅伊啟動脫歐程序,法案送交上議院表決。

上議院在本月1日與7日拒絕批准脫歐法案,並分別要求政府加入「保障在英居留歐盟公民權利」與「賦予英國國會對英國與歐盟的最終談判結果擁有否決權」這兩條修正案。

英國上議院3月7日通過脫歐修正案,賦予英國國會對脫歐最終談判結果擁有否決權(美聯社)
英國上議院3月7日通過脫歐修正案,賦予英國國會對脫歐最終談判結果擁有否決權(美聯社)

英國下議院13日若推翻上議院提出的兩條修正案,脫歐法案將再度交回上議院審議,英國國會將徹夜討論脫歐法案。英國廣播公司(BBC)分析指出,儘管英國第3大黨自由民主黨(Liberal Democrats)大力反對脫歐,但一向支持留歐的最大在野黨工黨(Labour Party)這回可能退讓,上議院可能不再阻擋脫歐法案。

然而,如果國會在13日依舊無法達成共識,上、下兩院將在14日與15日續審修正的脫歐法案,直到達成最終協議。不過,梅伊首相表示,無論國會是否通過政府提出的脫歐法案,她都會啟動脫歐程序;英國「脫歐事務大臣」戴維斯(David Davis)12日呼籲國會議員不要讓首相無法啟動脫歐程序,並表示「就算國會沒達成協議,英國也會做好脫歐的準備」。

英國「脫歐」事務大臣戴維斯(David Davis)(AP)
英國「脫歐」事務大臣戴維斯(David Davis)(AP)

英國執政黨保守黨議員、國際貿易大臣福克斯(Liam Fox)12日說,梅伊首相一定會在3月啟動脫歐程序,「不是在這星期,那就是下星期,或下下星期」。保守黨脫歐派大將、英國外相強森(Boris Johnson)說,沒有任何法案是完全沒問題的,脫歐的結果也不會像一些人說得宛如世界末日一般。

英國外相強森(Boris Johnson)。(美聯社)
英國外相強森(Boris Johnson)。(美聯社)

英國影子內閣脫歐事務大臣施凱爾(Keir Starmer)說,英國國會沒達成協議就貿然脫歐,英國的前景將是「一場災難」,他也表示在英居留的歐盟公民現在都感到茫然無措,呼籲梅伊首相考慮保留上議院提出的兩條修正案。

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