英國脫歐即將啟動》92%歐盟護士不願留下 醫療體系爆發人力危機

2017年03月20日 08:00 風傳媒
英國脫歐引發歐盟護士出走潮(翻攝網路)

英國脫歐引發歐盟護士出走潮(翻攝網路)

英國即將啟動脫歐談判程序,但對於脫歐後歐盟公民在英國工作的保障,英國遲遲沒有給予承諾,使得許多在英國工作的歐盟公民選擇離開,其中醫療體系更爆發護士荒,因為2016年6月英國脫歐公投過關後,願意在英國服務的歐盟護士人數減少逾92%,英國皇家護理學院(RCN)指出,英國國民健保系統(NHS)的護士缺額高達24000人,並痛批政府無視問題只會造成醫療危機。

工作權益沒保障 9成歐盟護士選擇離英

立場中間偏左的「自由民主黨」(Liberal Democrats)從英格蘭地區136家NHS機構中的80家取得資料,指出2016年有6488名歐盟公民身分的護士選擇離開英國,相較於2014年的5135人離開,增幅達到68%;RCN則表示,2016年6月以前,願意加入NHS服務的歐盟護士人數還有1261人,但在英國脫歐公投過關後,截至同年12月,只有96人願意加入NHS,跌幅超過92%。

儘管英國脫歐後仍願意讓300萬名歐盟公民繼續留在英國,但沒有具體給予承諾,保障歐盟公民在英國的相關權利,而英國上議院先前審議脫歐法案時,曾要求增加加入「保障在英居留歐盟公民權利」與「賦予英國國會對英國與歐盟的最終談判結果擁有否決權」這兩個項目,以此把法案退還給下議院,但最後遭到下議院否決,上議院再次表決時也推翻自己的提議,讓脫歐法案過關。

英國脫歐引發歐盟護士出走潮(翻攝網路)
英國脫歐引發歐盟護士出走潮(翻攝網路)

英國培訓人數不足 只能仰賴外部人力

英國首相梅伊(Theresa May)不願意表明保障歐盟公民權利的原因,主要是擔心日後沒有籌碼與歐盟討價還價,但沒想到此舉卻已引發英國醫療危機,RCN秘書長兼執行長戴維斯(Janet Davies)只會玩火自焚,強調「NHS已經面臨前所未見的人力危機,政府卻選在關鍵時刻中止來自各地的合格護士加入服務」,並批評政府無力訓練足夠的英國護士,才變成必須仰賴外部人力。

《衛報》指出,目前約有57000名歐盟公民在英國NHS服務,包括10000名醫師及20000名護士,而自由民主黨18日在約克舉行的春季大會上通過動議,主張在NHS和照護系統工作的歐盟公民權利,在英國脫歐後也能獲得具體保障。自由民主黨籍的前衛生大臣蘭伯(Norman Lamb)稱,梅伊政府對歐盟公民的態度會帶來「重大傷害」,因為「驚人數字顯示,不可能要硬脫歐,又要NHS屹立不搖」。

民主自由黨建議發放「HNS護照」

蘭伯也建議梅伊政府,應該立即發放所謂的「HNS護照」,讓在NHS服務的醫護人員能夠不受脫歐影響,繼續留在英國工作。他說:「在我們依賴的醫療系統出現大規模出走潮前,梅伊必須立刻給予歐盟公民迫切需要的保障......這些人在拯救生命,但保守黨(梅伊)政府卻漠視他們的需求。」NHS周報《醫療服務期刊》(HSJ)在1月時就指出,96家NHS機構無法徵到預定的護士人數。

另外,2014至2015及2016至2017兩個年度,超過150間醫院沒有足夠的合格護士進行日間排班,中間的空缺則由助理填補,但《獨立報》稱統計發現,1/5的病人在醫院沒有合格的護理人員照顧而過世。英國大學統一申請機構(UCAS)2月公布報告指出,英國政府在2016年大砍護理人員的培訓補助,使得申請進入護校的人數驟減,1年內就從33810人降到9990人。

在英歐盟護士淪為次等公民 英國衛生部未正面回應

RNC也表示,按照未來10年有1/3的護士退休,加上現在已有24000個護士缺,醫療系統面臨的護士荒相當嚴重。西班牙籍的資深護士拉普拉納(Joan Pons Laplana)已在英國工作17年,目前正在東部濱海城市大雅茅斯(Great Yarmouth)的詹姆士.帕傑特醫院(James Paget Hospital)服務,他告訴《衛報》:「英國已不是歐盟公民的就業首選之地,因為不確定因素,使得我們選擇離開,我們是有情感的人,不是脫歐談判桌上的籌碼。」

對於脫歐引發的護士荒,英國衛生部表示:「護士荒已經逐漸改善,部分影響在於實施更嚴格的新制筆試,衛生大臣也不斷強調外籍移工是NHS的重要成員,我們對他們的貢獻給予極高評價......我們也繼續補足前線的護士缺額,自2010年5月起,超過13400護士投入職場,且有52000人正在接受訓練。」

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