黑武士向冷宮報到?川普極右派軍師巴農被趕出國家安全會議

2017年04月06日 12:27 風傳媒
美國總統川普首席政治顧問、白宮策略長巴農(Steve Bannon)(AP)

美國總統川普首席政治顧問、白宮策略長巴農(Steve Bannon)(AP)

舉世矚目的「川習會」前夕,美國總統川普4日簽署國家安全總統備忘錄,將其首席政治顧問、白宮策略長巴農逐出國家安全會議。這份備忘錄針對會議成員及其職責進行說明,白宮策略長或首席顧問並未被列為會議成員。

川普今年1月上任後打破慣例,讓總統政治顧問躋身國家安全會議(NSC)固定成員,加上巴農(Steve Bannon)本人的極右派、反體制、民族主義、孤立主義色彩,導致這項決策飽受抨擊。巴農經常被媒體比擬為《星際大戰》(Star Wars)的反派要角「黑武士」(Darth Vader)。

美國總統川普首席政治顧問、白宮策略長巴農(Steve Bannon)(AP)
美國總統川普首席政治顧問、白宮策略長巴農(Steve Bannon)(AP)

有分析家認為如今川普收回成命,可能意味巴農影響力下滑甚至失勢,白宮國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)政策主導權更加鞏固。2月20日才上任的現役陸軍三星中將麥克馬斯特向來認為,白宮戰情室(Situation Room)的會議與決策攸關戰爭與和平,總統政治顧問不應介入其運作。

川普20日宣布新任白宮國安顧問將由陸軍中將麥克馬斯特出任。(美聯社)
川普20日宣布新任白宮國安顧問將由陸軍中將麥克馬斯特出任。(美聯社)

不過多名不願具名的白宮官員和巴農友人向媒體表示,川普此舉並不代表巴農「失勢」或「降級」,而且他本來就很少參加NSC的主管會議(Principals Committee);當初被安插進去,主要目的是監控川普的第一任國家安全顧問佛林(Michael Flynn),後者一上任後就深陷私通俄羅斯駐美大使醜聞,後來被迫辭職。官員還說巴農在白宮職責太繁重,川普的女婿與頭號親信庫許納(Jared Kushner)正在重新規劃他的角色。

巴農本人的聲明則聲稱,前任歐巴馬總統的國安顧問萊斯(Susan E. Rice)將NSC「功能化」(operationalized),他進NSC的職責就是要將它「去功能化」(de-operationalized),如今可以功成身退。巴農言下之意似乎是認為,NSC只應扮演諮詢顧問的角色,不應實際介入政府各部會的業務運作。

伊凡卡與夫婿庫許納(右)都是白宮顧問,在白宮具有重要影響力(美聯社)
伊凡卡與夫婿庫許納(右)都是白宮顧問,對川普具有重大影響力(美聯社)

但據《紐約時報》報導,過去以強烈民粹取向備受川普倚重的巴農,如今在白宮越來越吃不開,尤其是新政府推出的穆斯林禁令與健保改革都慘遭滑鐵盧,更讓川普最寵愛的大女兒伊凡卡(Ivanka Trump)和丈夫庫許納對巴農相當不滿。近來白宮多場重要會議,巴農都沒有參加。對於自己被逐出NSC,巴農曾經強烈抗拒,甚至揚言不惜辭職走人,但最後仍接受這項安排。

川普5日發布的NSC備忘錄除了移除巴農,還讓NSC的主管會議重新納入參謀首長聯席會議主席(參謀總長,CJCS)、國家情報總監(DNI)、中央情報局(CIA)局長、能源部部長、美國駐聯合國大使,基本上回歸歐巴馬時期的常態。

此外,川普也將國土安全會議(HSC)一併交由麥克馬斯特負責。小布希總統時期的白宮首席政治顧問羅夫(Karl Rove)指出,無論巴農是否從此「失勢」,川 普的據動都代表麥克馬斯特的一大勝利。

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