行政院通過《外國專業人才延攬及聘僱法》預估每年增加外籍白領500-1000人

2017年04月20日 14:10 風傳媒
行政院院會20日通過《外國專業人才延攬及聘僱法》草案,希望吸引外籍白領人才來台。(資料照,方炳超攝)

行政院院會20日通過《外國專業人才延攬及聘僱法》草案,希望吸引外籍白領人才來台。(資料照,方炳超攝)

行政院院會20日通過《外國專業人才延攬及聘僱法》草案,針對部分立委擔心,該法提供教育部核定國外大學畢業生,畢業後2年內得申請尋職簽證,與最長2年實習簽證,相關制度可能被濫用,國發會人力處處長林至美表示,實習生與過去曾被濫用的見習生並不相同,「我們特別強調專門技術,同時限定畢業二年內且為教育部公告大學名冊,未來也有名額限制與審查機制,確保制度不被濫用。」

《外國專業人才延攬及聘僱法》,是民進黨政府推動亞洲矽谷等5+2產業,重要法規鬆綁工作,日前,科技部長陳良基宣布將啟動「海外人才歸國方案」,預計補助海外歸國人才每月12.5萬元生活費,預計吸引100名、45歲以下海外科技博士回台服務,行政院院會今天除討論外國人才專法外,同時也討論「亞洲•矽谷推動方案進度及成果」

亞洲•矽谷方案推動的關鍵在於「人才」

行政院長林全裁示,亞洲•矽谷方案推動的關鍵在於「人才」,一定要引進新人才進入台灣,並讓在地人才有充分發揮的空間。因此不論法規、資金、人才、國際鏈結,與價值鏈及示範場域等面向,都必須有客觀環境配合,以吸引國內、外人才。

不過,外國人才專法先前在行政立法協調會上,部分立委對於政府準備開放企業提出海外大學畢業生來台實習計畫,給予最長2年實習簽證,擔心可能重演過去「假見習,真工作」的案例,負責推動的國發會強調,實習與見習不同,見習生係來台研習技藝,這是開放的是國外大學畢業生來台實習,除了就實習期間最低薪資有所限制外,申請的企業也必須提出實習計畫,「希望透過這項制度,讓我們有機會吸收國際畢業生。」

目前取得台灣工作簽證的白領外籍人士人數約3.2萬人

林至美表示,目前取得台灣工作簽證的白領外籍人士人數約3.2萬人,其中一半為是專門技術人才,不過國發會評估,目前進來台灣的外籍人才人數還是不足,未來實習與尋職簽證的開放名額,將參考國外作法,根據投審會統計,從民國93年迄今,企業申請來台實習人數為2300多人,這幾年人數有相對增加,每年約有4、500人,未來新制上路後,相關部會將逐年公告實習簽證名額,並且按照市場狀況逐年檢討,初期預估一年開放名額約為幾百人,先行試水溫。

林至美強調,外國專業人才申請來台實習與求職簽證,有嚴謹審查機制,國人不需要有所疑慮,這是台灣爭取國際人才應該做得事情,目前取得工作許可之白領外籍人士約3.2萬人,新制上路後,國發會預估每年外籍人才新增人數,不會大幅增加,大約在500-1000人左右。

經濟部長李世光表示,針對延攬外籍人才方面,經濟部投資處已經成立Connect Taiwan單一窗口,針對有意來台投資企業,統整其人力需求,同時鬆綁其外籍員工來台工作的居留限制,未來在攬才專法上路後,在爭取外籍人才上會有加乘效果。

「特定專業人才」應納稅額超過200萬以上部分,給予減半課稅

至於攬才專法中,針對特定專業人才提供應納稅額超過200萬以上部分,給予減半課稅部分,對於目前1.7萬名已取得來台工作許可的外籍專業性技術人員,可否升級為「特定專業人才」,林至美表示,新制上路後,政府將對「特定專業人才」,會依據不同產業訂定不同標準,科技類部分,其薪資必須達到專業人士的前25%,大約為月薪16萬元;體育專業人才則為國際大型比賽取得獎項。

林至美表示,攬才專法僅針對特定專業人才,提供租稅減半優惠,新制上路後,預估將因此吸引2000多位人才,並且帶動在台消費等營業稅收,因此整體而言,「不會導致稅損,預估可以增加2億多元稅收。」

財政部次長蘇建榮表示,「特定專業人才」必須每年在台居住滿183天,應納稅額超過200萬元以上,才能享有減半課稅優惠,200萬元以下仍是全額課稅,對整體稅收影響不會很大。

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