前瞻建設讓土地徵收遍地開花?葉俊榮:徵地是最後手段

2017年05月10日 13:10 風傳媒
內政部長葉俊榮10日出席「內政部施政週年成果與展望」記者會。(顏麟宇攝)

內政部長葉俊榮10日出席「內政部施政週年成果與展望」記者會。(顏麟宇攝)

行政院推前瞻基礎建設,民團擔憂各種挾國家之力推動的大型軌道及開發,恐造成土地徵收「遍地開花」。主管土地徵收審議的內政部長葉俊榮今(10)對此表示,前瞻計畫以創新為主,基本原則是不徵地、或把徵地做為最後手段。至於何時會再進一步修正《土地徵收條例》,葉俊榮則表示要等到《都更條例》修法工作結束後才會進行。

行政院提出前瞻基礎建設計畫,其中包括38個項與軌道相關的建設如地下化、路線延伸等,都被外界批評恐大規模徵用民地。政大地政系教授徐世榮即曾質疑,國家重大建設在土徵及環評程序上都是「先射箭再畫靶」,只要說是國家核定的重大建設,都市計畫及土地徵收審議委員是否就得放行,枉顧原本該有的公平、公正審議原則。

「中央編列預算改善既有道路,不用徵收新地」

由國家從上而下拍版的建設計畫,究竟會不會開啟另一波土地徵收風潮?葉俊榮今日與媒體茶敘時回應外界質疑,強調有些個案也許難免需要徵用民地,但前瞻計畫裡沒有一項是以徵收為出發點,而是把徵收當成最後手段。他也以前瞻計畫中內政部負責的道路品質改善為例,中央編列預算補助地方政府改善既有道路,既不用徵收新地、也能改善路面凹凸不平的問題。此外,前瞻建設計畫中其他軌道、水利相關建設,基本方向都是不徵地,而是希望用創新的方式解決舊問題。

針對土地徵收制度的問題,葉俊榮也表示,目前內政部已為爭議土徵案件新增聽證制度,也要求地方政府在送件前必須加強溝通、否則將退件等,已經一定程度補強審查嚴謹程度。至於修正《土地徵收條例》,則得等到剛送進行政院的《都更條例》草案完成立法後才會處理。

另外,《都更條例》明日將在立法院召開公聽會,面對修法歷時5年、各界爭議不斷的法案又要再送審,葉俊榮說,立法院要處理的法案很多,會努力跟召委協調盡快排審,但就算沒辦法在立法院這個會期完成審查,只要能讓議題被重視、討論,就是初步成果。他也認為,《都更條例》過去歷史背景很多,修法時自然需要多一點討論,內政部也不會一味追求趕快立法。

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