詹順貴專訪》《環評法》修法「是要讓環評正本清源、不要過熱當機」

2017年06月08日 08:30 風傳媒
環保署副署長詹順貴接受《風傳媒》專訪,強調修法是要加強目的事業主管機關責任,讓環評正本清源,才能發揮篩選精神、避免「過熱當機」。(資料照,蘇仲泓攝)

環保署副署長詹順貴接受《風傳媒》專訪,強調修法是要加強目的事業主管機關責任,讓環評正本清源,才能發揮篩選精神、避免「過熱當機」。(資料照,蘇仲泓攝)

《環評法》相關子法修法引發爭議,昨日環保署召開公聽會,副署長詹順貴與環團發生口角、會議不歡而散,本周五要再另闢場地重新開會。風波過後,詹順貴接受《風傳媒》專訪,強調修法是要加強目的事業主管機關責任,讓環評正本清源,才能發揮篩選精神、避免「過熱當機」。

「這樣隔空對話真的沒有用」

環境律師出身、參與過中科三期、美麗灣渡假村訴訟的詹順貴,面對昔日戰友昨日公聽會前及會後的諸多批評,先是對於取消首場公聽會、讓所有人舟車勞頓再次表達歉意。他也無奈表示,法條有些文字生硬難懂,還沒開公聽會逐條說明前很難討論,許多環團朋友有疑問就直接開記者會痛批,「這樣隔空對話真的沒有用。」

詹順貴也感嘆,自己進入公部門,多少希望能讓環保署與環團維持夥伴關係,但從這次修法看來,公民團體對政府的不信任感相當重,只能督促自己還要多努力。

20170605環團要求「觀塘港環差審查應暫停 觀塘工業區環評應重啟」.在環保署召開的初審會議中淪為程序空轉.台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉(右二)和當地開發派民眾激烈對嗆.(陳明仁攝)
詹順貴也感嘆,公民團體對政府的不信任感相當重,只能督促自己還要多努力。圖為環團台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉(右二)和當地開發派民眾激烈對嗆。(資料照,陳明仁攝)

談及這次引發爭議的《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》、和《環評法》施行細則,詹順貴解釋,修法的核心目的,就是要讓環評機制恢復原有的樣貌,也就是讓目的事業主管機關對自己管轄的開發行為負起責任,如此一來環評制度才能真正發揮篩選精神。詹順貴直言,目的事業主管機關早就該負起把關責任,若大家過度依賴環評制度,反而容易讓其他部會掉以輕心、過度放任。

詹順貴以環團質疑的台北市「陽明山保變住六之六」為例,直言山坡保護區本來就不該變成住宅區,只要不變更,事後根本就不用再靠環評把關;若台北市政府自己先開了大門,「後面才說環評很重要,有用嗎?」

環評不過熱當機 才能發揮篩選精神

此外,現在環評審查由於比其他部會的審查會議要來得公開透明,也讓關心開發案的環團「集中火力」在環保署身上,只要遇到問題都期待能透過環評解決。「這會讓環評扭曲、膨脹」,詹順貴認為,環評要先不過熱當機,才能真正發揮篩選精神;若把任何問題都帶到環評會議上討論,只會讓環評制度失去應有的功能。

20170605環團要求「觀塘港環差審查應暫停 觀塘工業區環評應重啟」.在環保署召開的初審會議中淪為程序空轉.環委們一度暫停退席休息.(陳明仁攝)
環評審查由於比其他部會的審查會議要來得公開透明,也讓關心開發案的環團「集中火力」在環保署身上,只要遇到問題都期待能透過環評解決。圖為環保署召開的初審會議程序空轉,環委們一度暫停退席休息。(資料照,陳明仁攝)

環保署將修改法 地方政府環評比照環保署

詹順貴說,環評的資訊公開及公民參與程度都比其他部會高,他當然希望未來所有目的事業主管機關都能比照環評的公民參與等級,但這無法由環保署發動改制,只能期許自己做好標竿、影響其他部會。針對各縣市的環評會議,環保署也將修改《環評法》母法,規定由地方政府所開的環評審查及資訊公開程度必須比照環保署,避免再發生地方環評審查不公開的狀況。

20170517-環保署副署長詹順貴17日出席「環保署建構明確、有效率之環評制度」記者會。(顏麟宇攝)
環保署副署長詹順貴說,環評的資訊公開及公民參與程度都比其他部會高。(資料照,顏麟宇攝)

至於後續修法時程,詹順貴指出,行政院沒有給時程壓力,公聽會開完後,環保署會依各界意見修改草案,「可以說根本不可能7月就上路。」他也期待下半年行政院能先處理《空污法》、接著明年上半年完成《環評法》母法修法。

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