「台電要再加油!」 離岸風場已啟動環評 海纜上岸位置仍未定

2017年06月22日 08:30 風傳媒
為發展離岸風電,環保署副署長詹順貴詹順貴親自「下海」,擔任遠岸9個風場的專案小組召集人,20日也率環評委員赴彰化進行現場勘察。(尹俞歡攝)

為發展離岸風電,環保署副署長詹順貴詹順貴親自「下海」,擔任遠岸9個風場的專案小組召集人,20日也率環評委員赴彰化進行現場勘察。(尹俞歡攝)

蔡政府推非核家園,要以太陽光電及風力發電取代核電缺口。日前彰化外海的離岸風場陸續進入環評程序,環保署為求慎重,由副署長詹順貴親自「下海」、擔任遠岸9個風場的專案小組召集人,20日也率環評委員赴彰化進行現場勘察,並在線西鄉公所舉辦意見陳述會議。然而,負責規劃海纜及變電站位置的台電,繼日前鬧出變電站容量不足、要離岸風電踩煞車的爭議後,如今仍任憑業者各自規劃海纜上岸點及升壓站位置。環團及環評委員擔憂,屆時若任海纜隨意上岸,恐影響沿岸潮間帶生態。

彰化外海因為地形平坦加上風速強勁,經濟部劃出的15區風場已有6家業者爭先搶進開發,力拼今年底通過環評、取得專屬開發權。手握環評「生殺大權」的環保署,堅守開發案應先遠後近的原則,在本月底將先排審遠岸丹能(DONG Energy)、玉山能源及上緯等3家開發商、9個風場的首次環評專案小組審查。9個風場座落在彰化外海34至62公里間,每區面積都超過100平方公里,總裝置容量預估上看6GW、遠超過政府所設定的2025年3GW目標。

20170621-SMG0035-彰化外海遠岸3家離岸風電開發商-01
 

依3家業者的規劃,每塊風場內都會設置海上變電站統整電纜,再藉1至2條220kV電纜將變電站所存的電力傳回岸邊。電力送回岸上後,還會藉陸纜把電送至業者自設的升壓站,再把電力併入台電升壓站、後接至彰濱或線西變電所。總計目前彰濱工業區沿岸將有8條連接風場與陸地的海纜,以及3處業者自設的升壓站。

降低環境影響 政院盼統一纜線上岸地點

即便風機設在海上,但考量屆時海纜上岸可能造成環境影響,20日詹順貴與環評委員也率先前往彰化現勘。環評委員張學文當場即指出,目前業者規劃的8條海纜,上岸位置都不同,但所有海纜連接陸上電纜前都會經過生物種類豐富的潮間帶,多少會造成影響,希望業者能整合纜線、擇一至兩處統一上岸就好。農委會的代表也說,風場雖然沒有直接與白海豚棲地重疊,但海纜仍會經過活動區,業者應該提出降低影響的因應對策。

20170621-SMG0035-海纜上岸地點圖
 

然而代表3家開發商進行環評工作的光宇工程卻喊冤,指台電到現在都還沒有給出確切的海纜上岸廊道位置,也還未拍版究竟要讓離岸風電併入哪一座升壓站,業者因而無法確定該安排海纜在何處上岸。詹順貴當場點名台電代表回應,但代表台電出席的人卻說自己「無法回答」,讓詹順貴相當不滿。詹順貴表示,行政院支持業者統一拉出1至2條海纜上岸、再由台電在陸上統一將電力接入電網,「但現在看來台電要再加油」。

上岸點、變電站位置不定,除了無法評估生態影響,還可能造成行政資源浪費。詹順貴指出,若台電拖到9區風場環評都過關後才給出與環說書不同的電纜及變電站規劃,則屆時業者還得再為了配電系統重做環境影響差異分析。

2017-06-21-彰化發展離岸風電,環保署副署長詹順貴親自擔任專案小組召集人,與環評委員一同到未來海纜上岸地點現勘。(尹俞歡攝)
彰化外海的離岸風場陸續進入環評程序,環保署副署長詹順貴與環評委員一同到未來海纜上岸地點現勘。(尹俞歡攝)

台電:已有規劃草案 只等經濟部與董事會通過

台電官員則表示,海纜廊道和升壓站都已有規劃草案,分別只待經濟部核准和台電董事會拍板,最快6月底就會公告,日前與行政院報告時也已把草案提供給各部會,並非毫無規劃。官員解釋,未來彰化沿岸將有2處海纜上岸廊道,一處在當年彰化火力電廠預定地沿岸,一處在南邊的永欣海邊。而北邊海纜上岸後,會先由業者自行升壓至345kV,再接到彰火內的升壓站,後併至彰濱變電所;南邊海纜則將接至永欣的升壓站。若加上桃園升壓站新增工程,總計台電將為兩縣市離岸風電投資600億的併網費用。

官員也指出,目前彰火與永興的升壓站容量只有6.5GW,但率先環評的9個風場裝置容量就高達6.1GW,且另外還有3.5GW的容量將無處可去。能源局除了7月要公告遴選辦法、篩選可以先開發的業者;台電目前也考慮將安排部分離岸風電在雲林六輕麥寮工業區上岸,屆時業者再付「過路費」給麥寮即可。

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