新新聞》綠營的廢核神主牌 等不到綠能來守

2017年08月16日 19:00 風傳媒
尼莎吹垮花蓮和平電廠輸電鐵塔,讓供電產生大問題。(翻攝自經濟部臉書)

尼莎吹垮花蓮和平電廠輸電鐵塔,讓供電產生大問題。(翻攝自經濟部臉書)

八月十五日下午,桃園大潭電廠六部機組跳脫,導致全台大跳電;晚間,經濟部長李世光立即為跳電事件辭職下台。再加上之前尼莎颱風來襲,花蓮一座電廠鐵塔的傾頹,意外洩漏民進黨政府的執政祕密。

在頑固鎮守「廢核神主牌」之餘,並無能力在未來八年,完全以綠能等替代能源取代核能,進而順利讓政策邁向二○二五年「非核家園」的目標。

和公務員斤斤計較二小時的冷氣

經濟部統計處曾公布去年台灣發電現況,總發電量二六四一億度,其中火力發電二一六四億度,占八二%,核能發電一一七億度,占比一二%。核能發電占總體能源比,由二○○七年的一六.七%逐年降至一二%。

行政院官員表示,核電比率的降低,固然與非核電發電,如火力發電與再生能源發電的逐年提高相關;但目前核能發電比的降低,其實來自核一、核二機組暫不運轉、不發電。是否在未來八年的溽暑,進入限電紅燈時,才會考慮啟動核一、核二機組併聯發電或讓核四運轉?林全幾度猶豫,但面對媒體鏡頭訪問,總決絕地說,他要台電趕快死了這條心。

行政院高層表示,核一、核二機組是在歲修後,立法院做了附帶決議,台電要重啟核一、核二機組,必須要到立院提出報告,獲同意後,才能解禁。為此,即使最近國內供電常在「紅燈區」徘徊,除非立院緊急開臨時會,否則並無解禁可能。為了這樣的決議,常讓林內閣在處理供電危機上顯得捉襟見肘,並且得和公務員斤斤計較「吹二小時的冷氣」。

今年台灣第一個登陸颱風尼莎,吹垮花蓮和平電廠輸電鐵塔,和平電廠所產生的電輸不出去,對電力供應造成嚴重影響。林全有感高溫無雨的天氣要延續一至二周,在聽取台電、經濟部、內部幕僚意見後,決定採行節電措施,由中央直接發函各級政府,「於用電尖峰的下午一至三時關閉冷氣」,預計八月十三日和平電廠恢復供電後解禁。

這項節電措施原立意是,希望由公務員共體時艱帶動大眾節電。沒想到地方與中央的公務員在年改後,並不想再為配合政府政策,共體時艱過「苦日子」,除地方公務員哀哀叫苦,中央不少公務員也罵聲連連,認為林內閣為省區區幾度電,要公務員汗流浹背上班,完全失去行政效率。

「核不核」牽涉民進黨的價值信仰

外界也批評,政府的節電措施是捨本逐末。如核能流言終結者創辦人黃士修就說,公家機關一至二周的節電,全國頂多省下○.○一%的電力。行政院官員對此則透露,林全有來自台電的數據,但最多也不會超過一%,林全的用意在帶動社會大眾節電。

在這波節電措施之前,也一再發生電廠出狀況,新電廠上線進度不如預期。如大潭緊急發電機組因梅雨工程延宕,一號機將至八月底才能併聯發電;大林電廠新一號機組也遲未進入「燃煤試運轉」,逼得英全政府急催台電要設法及早投入發電。

大林電廠新一號機隨後投入發電,馳援約二十萬瓩供電量,限電警戒也從紅燈轉橘燈。林全在聽取台電、經濟部長李世光等人簡報後,決定提早解除公務人員「揮汗如雨」的辛苦,並且不忘感謝搶救電塔的台電人員。

公家機關午後關冷氣,總算提前三天解除(在林全解除關冷氣措施之前,全國供電已經亮了四個紅燈)。據幕僚表示,林全也不想關冷氣,因為效果有限,估計公家機關關冷氣,每天只能省下電力約二十萬千瓦,但林全非不得已也,實不能也。

林全做為民進黨政府的最高行政首長,在執行「非核家園」的政策上,當然有其彈性的執行方式;但牽涉民進黨的價值信仰,與支持者的可能信心崩潰,行政院只能窮其一切可能發展核能以外能源,即使綠營執政八年間供電將一再陷入紅燈,也只能「一日三驚」地緊急應變,如加入火力發電機組,或被批為「髮夾彎」也在所不惜。

據聞,這樣的想法,林全在擔任行政院長前,就與蔡英文做過價值澄清,英全也都有共識。這也就是為什麼政務委員張景森在未上任前,就急著針對核電早退、火電遲到,在臉書上宣傳節電,及關切經濟部的夏日供電。

行政院相關官員也透露,去年林全上台不久的某次政務會談,談及「封存的核四廠一號機已經試運轉,是否可進入下階段的商轉」議題,當時與會首長都有共識,就是以八年時間努力,讓替代能源取代核能。核四已購入的燃料棒或裝置的機械、電力等,林全請經濟部研議出售方案,甚至不排除以「整廠出售」方式折價出售。

前內政部長李鴻源認為,非核家園當然值得做,但核電廠未來是否全部shut down(關閉),應該專業來談,或者請國內學者去研究德國模式做處理,而不是只著眼於意識形態。

一次提列損失,台電將面臨破產

李鴻源認為要在二○二五年完全非核,八年內,蔡政府就應該負責任地訂出每年可做為替代能源的目標,而不是拒絕碰電價問題。他強調,核電要不要廢,絕對是選擇題,而非是非題。

行政院官員也分析,興建經費高達二八三八多億元的核四廠,未來如要廢棄,必須面臨提列損失議題,人民、政府都得嚴肅面對。一次提列損失,台電三千多億元的資本額、外加借款一千多億元,馬上面臨破產;若逐年提列損失,則民眾要面對逐年漲電價問題;若整廠出售,國內核能產業可能空洞化、電子產業也可能出走。

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