觀點投書:非核家園,到底是不是一個夢想?

2017年08月27日 05:30 風傳媒
作者認為總統蔡英文或行政院長林全應跟全民說清楚,政府非核家園的詳細短程、中程、長程計畫是什麼,並接受檢視與挑戰,以釋群疑。圖為全國廢核行動平台3月11日聯合舉辦的「非核低碳 永續能源」大遊行,呼籲總統蔡英文兌現「非核家園」承諾。(資料照,甘岱民攝)

作者認為總統蔡英文或行政院長林全應跟全民說清楚,政府非核家園的詳細短程、中程、長程計畫是什麼,並接受檢視與挑戰,以釋群疑。圖為全國廢核行動平台3月11日聯合舉辦的「非核低碳 永續能源」大遊行,呼籲總統蔡英文兌現「非核家園」承諾。(資料照,甘岱民攝)

蔡政府不久前才因為和平電塔倒塌,率先要求公家機關中午最熱的時候關掉冷氣以節電,引起大眾的民怨,日前中油公司又因為換零件時操作不慎導致全台大停電。供電的不穩定,已經引起社會大眾的不安,批評政府的聲音紛至沓來,說就是因為供電不足才造成限電斷電的情況,要求重啟核電,民進黨自然也傾全力辯護,說台灣根本不缺電,核電的議題想都別想。

為什麼一方說缺電,一方說不缺電?到底台灣缺電還是不缺電?看雙方辯論了老半天,終於懂了。

民進黨所謂的缺電,是在正常的情況下,電力供應是否足夠。從這個觀點而言,台灣自然是不缺電的。即使備轉容量在5%左右,甚至更低到2%,都不能說是缺電,因為畢竟還是有電啊。和平電塔倒塌,不是缺電問題,是配電線路損壞問題,因為電還是在電廠裡面。這次815全台大停電,也不是缺電問題,是電力供應過於集中問題,分散了以後也不至於如此。其實,前經濟部次長李世光早就已經講得十分明白,他保證不缺電的前提,就是在現有舊機組不壞以及新機組如期完工的正常情況之下。

新北市淡水區大停電,店家紛紛停止營業、民眾摸黑買晚餐。(盧逸峰攝)
台電桃園大潭電廠15日因中油供氣出問題,6部機組同時跳脫,導致系統頻率瞬間降低、造成全台多處停電,圖為新北市淡水區店家因停電而紛紛停止營業。(資料照,盧逸峰攝)

批評的一方說台灣缺電,是指有備用儲存,即使在可預見的天災人禍的情形下依然能供應足夠的電力,才叫做不缺電。颱風水災總會時不時的發生,人為的失誤或機器的突然損壞也是不可避免。和平電塔倒塌失去了130萬瓩的電力,相當於備載容量的4%,815全台大停電失去了四百多萬瓩的電力,相當於備載容量的12%左右,但是如果平時的備載容量都到15%,又如何會導致停電或是這樣大規模的斷電?所以台灣沒有足夠的電力儲存以應付異常情況,當然算是缺電的。

因此,與其雙方在缺電還是不缺電的口水戰中爭吵,也許不如朝野平心靜氣地討論,到底台灣的電力備載容量標準應該訂在多少趴,達成一個共識。

另一個讓批評政府能源政策的人不能了解的,是為什麼政府接二連三斷電,卻不能至少暫時啟用核一,核二一些機組甚至核四?火力發電燒煤造成空氣污染,天然氣發電靠船運有風險,綠能發電更是隨著天候的狀況供應不穩定,更何況這些發電成本都比核能貴得多。科學數據都證實,核能其實是安全的,為什麼蔡政府一定要不顧一切的從現在起就不再啟用核能?

然而這又是兩造講不清楚的地方。民進黨政府當然知道火力,天然氣,綠能的缺點,也知道核能發電科學上足夠安全。但是,沒有人敢說核能發電是100%的安全,誰能保證台灣永遠不會出現大地震或其他的天災人禍?如果民進黨政府只要有一絲絲的發生機率都不允許,核能發電自然不可能列入考慮。能夠說服民進黨的只有一個辦法,就是台灣能找到一塊地方或島嶼,將核能電廠以及核廢料建置在那裡,即使在幾千萬分之一的情況下出事,也不會影響到全民的生命財產安全。

相對於國民黨的實際,民進黨是一個理想性的政黨,為了某些價值可以即使受苦也仍然非常執著,堅不接受九二共識是如此,堅持非核家園也是如此。民進黨在能源政策中走一條難走的路,過程艱苦,但是也許果實是豐美的,也許最後終將向現實低頭,這些堅持是對是錯,時間終將會證明一切。

20170413國民黨文傳會副主委洪孟楷舉行「假農作真種電-這就是民進黨政府要的?『非核家園』?」記者會.(陳明仁攝)
國民黨智庫6月新民調指出有52.6%民眾不願為了非核家園而支付較高電費。圖為國民黨文傳會副主委洪孟楷舉行「假農作真種電-這就是民進黨政府要的?非核家園?」記者會。(資料照,陳明仁攝)

只是,我們希望這個證明來得早一些,免得人民白白的受苦。所以蔡政府不要再像當初講「維持現狀」一樣模模糊糊的不清不楚。蔡總統或林全應該親自站出來,好好的和全民說清楚講明白,在達成共識的適當備載容量率之下,政府非核家園的詳細短程,中程,長程計畫是什麼,接受檢視,接受挑戰,以釋群疑。

*作者為時事評論者

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