稅改方案違反「公平原則」 朱敬一:不能接受,也吞不下去明顯的不公平

2017年09月05日 19:26 風傳媒
朱敬一認為目前的稅改方案只是要「解決大富豪避稅不方便」的問題而已,違反公平原則。(資料照,吳逸驊攝)

朱敬一認為目前的稅改方案只是要「解決大富豪避稅不方便」的問題而已,違反公平原則。(資料照,吳逸驊攝)

財政部日前推出稅改方案,引發外界議論。中央研究院院士、常駐WTO代表團常任代表朱敬一在臉書發文表示,這次稅改只是要「解決大富豪避稅不方便」的問題,且此舉已違反「公平原則」,「我不能接受明顯的不公平,也呑不下去明顯的不公平。」

財政部長許虞哲日前表示,這次稅改目標在於兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化及財政收入四大面向。但朱敬一質疑,稅改前「內資」與「外資」的股利所得,最高有16%的稅差。這次政府為了縮小內外資差距,以「股利分離」課稅,營造內外資平衡的效果,卻創造了「薪資所得」與「股利所得」最高14%的稅差。

辛苦的工程師VS.富二代 富二代繳的稅更少

朱敬一舉例,假設有甲、乙二人,甲是辛苦的工程師或醫師,乙則含著金湯匙出生,坐擁數十億父母贈與的股票。若甲辛苦工作的薪資所得與乙完全不工作得到的股利所得相當,但是乙要繳的稅硬是比甲少14%,「你覺得公平嗎?」朱敬一表示,兩者最重要差別就是「薪資所得是無法移轉贈與的」。

違反多肯定努力、少獎勵機運的公平原則

朱敬一認為,內外資稅率不同,只是造成大富豪避稅的不方便,沒什麼了不起的實質衝擊。他更表示,政府以股利分離課稅縮小內外資稅率差,只是要解決大富豪避稅「不方便」的問題而已,而且「違反Ronald Dworkin(羅納德.德沃金)揭櫫的『ambition sensitive(多肯定努力), endowment insensitive(少獎勵機運)』的公平原則。」他也說自己「不能接受明顯的不公平,也呑不下去明顯的不公平。」

朱敬一表示,稅改方案迄今還沒有定案、立法院也還沒有審議,他呼籲所有國人都要持續監督,「因為公平正義不是任何一位駐外大使的業務,而是每一個『人』得以在社會立足的核心價值、是每一個有人文關懷的知識分子的共同關注。」

朱敬一說,你若問我,價值與關注的理念有多重要呢?我的回答是:「微理念,吾其披髮左袵矣」。這個理念,我坦白而誠實地向行政院長講、也向總統講,將來也會豪不猶豫地寫在教科書裡,對所有的學生做觀念傳承。稅改方案迄今還沒有定案、立法院也還沒有審議。將來的發展,會如實記載在教科書中、留在學生的記憶中。我們每一個人,都對台灣有責任。

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