風評:保家衛國靠嘴砲,國防部是護主?還是卸責?

2017年11月21日 07:20 風傳媒
慶富案愈鬧愈大,海軍拍胸脯保證沒有「上級」。圖為國防部長馮世寬列席立法院備詢。(陳明仁攝)

慶富案愈鬧愈大,海軍拍胸脯保證沒有「上級」。圖為國防部長馮世寬列席立法院備詢。(陳明仁攝)

慶富案延燒迄今,國防部還拿不出懲處或調查報告,卻不斷有「內幕」傳出,而且,方向各自不同,有說想解約的,有說不想解約的,甚至還有「定調」國防部挪用三個軍種撥出的二十四億,是海軍自做主章,國防部長馮世寬不知情!儘管所述情節匪夷所思,仍屬不具名人士的說法,不算正式「報告」,不過,國防部若想由此帶風向,算盤可能打錯了。

為了愛護國防部的顏面,不論放話或爆料,但凡不合邏輯者,還是要有言在先,免得屆時正式報告出爐,說服不了「死老百姓」,提油澆火,情況更糟。

挪調預算,怎麼可能海軍一手遮天?

首先,軍方調度預算給慶富,馮世寬可不可能事前不知情?海軍的確有「欺騙」馮世寬的「前科」,初就任時因為海軍一句「方陣快砲提前簽約可省十二億」,馮世寬未等立法院審查預算通過,就大筆一揮准了,結果被立委罵臭頭。海軍是吃了熊心豹子膽,一騙再騙?馮世寬能笨到一再被騙?這樣的馮世寬也不適任國防部長了;此外,即使是方陣快砲提前簽約,也得馮世寬「大筆一揮」,馮世寬不批可,海軍能把方陣快砲搬回來嗎?同理可證,二十四億預算,馮世寬沒准,誰能從三個軍種,挪動九個項目,搬出錢來?

其次,根據中時報導,軍方不具名人士定調提前撥款給慶富履約金是「海軍為美化預算執行率」,光憑這句話,說這話的軍方人士該撤職,第一,這筆預算國防部根本沒編,編進去的只有四、五千萬,有什麼預算執行率達不到的問題?第二,海軍美化預算執行率,美化自家的都來不及,哪有搬陸空軍的預算當胭脂擦自己的臉?就算海軍不顧臉面,陸空軍又豈肯憑白吃虧?最重要的,這句話剛好打臉上周在立法院大發脾氣的副參謀長陳寶餘:國防部無仗可打,真成了「做帳單位」。

參謀質疑標案被調職,能爆料不能公布調查報告?

慶富案爆發是因為聯貸案,軍方還是把矛頭對準聯貸主辦行,指有一名女性行員打電話給海軍一名校級組長,確認慶富是否拿到標案,連查詢慶富公司狀況的公文都沒有;這個大概不是假話,行員電話打不到將級軍官,重點是:慶富拿到標案,就是國艦國造政策的承辦人,表示國防部就會依約編列預算,至於貸款後資金到底有沒有流入應撥付外國廠商帳戶,不論是銀行查或軍方查,一銀的管理監督之責是跑不掉的,董事長被撤職也無話可說。

然而,源頭還是,為什麼慶富能得標?軍方人士說,招標過程中,參謀質疑資本額放寬,卻遭上級指責,要求他不再碰獵雷艦案並遭調離,有「上級」、有「人員被調離」,這麼明確的疑問,國防部能「爆料」卻拿不出調查報告,這是什麼道理?

20171109-立法院委員會.國防部長馮世寬報告「精進國軍軍紀狀況作為」,被問及有傳聞幻象戰機失聯是投共?他直率脫口說:「他媽的!」。(陳明仁攝)
馮世寬能說自己完全不知二十四億預算被「調度挪用」嗎?。(陳明仁攝)

軍方慶幸有履約保證金九十億扣在手上,扣除軍方撥出的七十多億,還多賺十七億多,堂堂國防部算盤能這樣打,也不愧是「做帳單位」,但是聯貸銀行一百多億「呆帳」該怎麼辦?還是得看國防部決策啊,要繼續把案子撐過去是一個方法;確認詐貸,解約重來也是一個辦法,則司法檢調也得啟動程序,對慶富資金流向與資產,進行應該有的司法保全,才有追回的可能,慶富陳氏父子貸了巨款,既吞不下肚也沖不進馬桶,總不至於瞬間蒸發,拖得愈久,只會讓損失擴大。

國艦國造,歷經藍綠都有外購不到的無奈

最感嘆的是,軍方馬後砲爆料:「獵雷艦只有船殼是國造!」慶富如軍火代理商恐狠削300億,國艦國造本來就是笑話,不要說獵雷艦只能國造船殼,台船標下的潛艦不也類似,核心技術和武器系統,本來就操諸他人。這是台灣軍購的現實,別人不懂,軍方拿這來說嘴?誰不知道能外購就外購,偏偏有錢買的都是二手艦,能買到二手艦叫萬幸,晚近這些年,購艦購軍機愈來愈困難,否則海軍還力爭什麼國艦國造?

國防部如果健忘,那就提醒一下,二00一年,國防部對美採購八艘柴電動力潛艦,美方也曾煞有介事地承諾將協助我方建造潛艦,我方還每年撥款五十萬美元作為美方成立「潛艦辦公室」(PEO-Sub)進行預研項目的作業經費(此項撥款於二0一0年中止),但反覆交涉,連《第一階段可行性評估報告》都送不進(美方)國會,從二00一到二0一四年,歷經藍綠七位國防部長對美購艦一事無成,行政院「潛艦國造小組」並非始自馬政府,而始於扁政府,唯民進黨政府以對美軍購為優先,這個小組只有招牌沒有實績。

二00八年馬政府就任,還是以對美購艦為優先,二0一二年,時任國防部長的高華柱在立法院答詢時,對潛艦國造的說法是:「我們希望造的潛艦是沉得下去浮得上來,這是最基本的要求」,「我們有這麼多的國防預算支應自主研發嗎?必須要有政策面的支持才能做這件事。」簡單講,部長都知道國艦國造的難度,潛艦造不好就是鐵棺材,誰敢冒這個風險?至於「政策面的支持」說穿了就是「層峰」看來並不全然支持。

美軍賣給台灣的二手「鶚級」獵雷艦(Wikipedia / Public Domain)
誰都知道台灣國艦國造只能是拚裝。圖為美軍賣給台灣的二手「鶚級」獵雷艦。(Wikipedia / Public Domain)

從開標到挪調預算,看立監兩院和雄檢誰能查出真相?

到後來,國艦國造政策拍板,都明白台灣沒有這個能力,所以從千噸級艦艇入手,這就是馬政府的獵雷艦案,至於「潛艦」國造則是蔡政府就任後與台船簽的約,這也符合民進黨的主張,至少在二0一二年民進黨提出的《國防政策報告書》和二0一四年三月的「第五號藍皮書」,都支持國艦國造,「國防產業」甚至是蔡英文總統的重大產業政策之一。

國防部要搞清楚給國人交代的就是兩件事:第一,當初慶富得標過程有沒有「外力」介入?外力不論層級多高,該辦就辦;第二,預算挪調出於誰的指示?有沒有「上級」介入?不論是行政責任或政治責任,該負責就負責。若一腦袋想推卸責任,既護不了航也圓不了謊。

海軍直到二十日下午出面舉行記者會,很有擔當,強調全部依約依法核撥款項,沒有「上級」,萬事都沒錯,那先前鬧了大半個月是誰錯呢?重點是,沒編預算如何「依法核撥」?唉,文明軍人至少先學會一件事:保家衛國不能靠盲膽,國軍預算還是得受預算法節制,不是你隨便調度就可以的,這事能不能善了?等著看監察院、立法院、雄檢各自能施展什麼調查本事了。

加入Line好友

【我要發風】

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@stormmediagroup.com,並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

我想再看到這個主題