夏珍專欄:蔡英文鎖定「前政府」?慶富案絕不寬貸?

2017年11月24日 06:20 風傳媒
總統蔡英文針對慶富案發表談話。(取自總統府影片)

總統蔡英文針對慶富案發表談話。(取自總統府影片)

慶富案超貸風暴距雄檢第一波搜索慶富總部,迄今已經三個半月,在這三個半月時間中,此案從詐貸疑雲愈捲愈大,雄檢的偵辦動作其實始終不斷,但似乎跟不上案情推展的節奏。

隨便舉例,第一波搜索,聲押的是前執行長簡良鑑,但高分院駁回,理由之一是簡兩年前即離職且不符合比例原則(陳氏父子問題更大都沒聲押);高雄市海洋局長王端仁介入錄音檔曝光後,雄檢連續兩次新聞稿形同配合總統府說法,陳慶男陳偉志父子到底忽而沒進入總統府,忽而在兩朝馬蔡政府都有入府紀錄;直到蔡英文總統發表「嚴格究辦」的錄影講話後,雄檢終於再一次搜索高雄市海洋局及約談相關人等,距離錄音檔曝光已經過了八天!

雄檢七零八落,邱太三口中的二十二個特偵組在哪裡?

這八天,漏失的不是偵辦時機,而是民眾對司法偵慶富案的信心,很難不讓人喟嘆,如果特偵組還在,檢方偵察動作還會如此七零八落,遭人譏笑嗎?誇張的還不是這八天,根據報導,雄檢早在八月也收到這份錄音檔,隔了三個多月在吳端仁請辭獲准之後,搜索海洋局還能有多大意義?

裁廢特偵組時,法務部長邱太三說,「廢掉一個特偵組,全國將多出二十二個特偵組。」這話說得不可謂錯,畢竟特偵組也是扁政府時期才有的產物,反諷的是,或許正是因為辦扁案辦得雷厲風行,而埋下在民進黨二次執政立刻被裁廢的命運。

截至目前為止,完全看不出「二十二個特偵組(檢肅黑金專組)」的威力何在?對特偵組遭裁廢,檢察總長顏大和曾經意有所指說,特偵組辦的案子都是在台北地檢署轄區,但歷任法務部長一上台就會換北檢檢察長,「接下來,我不好意思講」,「有人想干涉,地檢署有沒有能力去拒絕?」慶富總部在高雄,涉及喬事錄音檔的包括北高官員,但不論是前後政府的國防部和總統府,總還在台北吧?北檢八方不動,檢察總長宛若空氣,幾乎讓人忘了他的存在。

20171116-法務部長邱太三16日於立院司法法制委員會備詢。(顏麟宇攝)
法務部長邱太三曾說,廢掉特偵組,全國會多出二十二個特偵組(各地檢察署)。(資料照,顏麟宇攝)

慶富案疏失,豈止是蔡英文定調的「前政府」?

先不論對總統府如響斯應的雄檢,到底能否落實偵辦,有反應總比沒反應好。看看蔡英文的錄影講話,重點有三,第二點「糾正錯誤,解決問題」,主要針對國防部的行政懲處和後續合約,以建立更完善的機制,把不適格的廠商排除在國防自主的計畫之外;第三點,政府推動國艦國造的決心,不會改變;基本上就軍方究責而言,算是告一段落,獵雷艦還是要造,給誰造?就等國防部的「專業評估」。

最重要的是第一點:「釐清真相,嚴格究辦」,蔡英文的說法起手就點明:「這項由『前政府』啟動的計畫,有明顯的疏失,無論是決策、招標、聯貸,以及履約的管理過程,都應該被嚴格的檢視。」她要求與此案相關單位,務必坦蕩配合司法調查,勿枉勿縱,任何人涉弊,不論層級、不論是誰,絕不寬貸!

這算不算是她「定調」嚴格究辦的範圍鎖在「前政府」?儘管國防部全部懲處名單中的二十八人次(二十三位軍官),三分之二屬前朝,三分之一才是現任,甚至不論國防部或蔡英文,完全迴避擅自挪用預算提前撥給慶富二十四億之責,唯決策招標在前政府,聯貸跨前後任,而「履約的管理過程」肯定是現政府之責,包括蔡英文和國防部都迴避的挪用預算(有違法之虞─包括不符預算法和百分之二十的流用上限,以及國會凍結預算的決議),甚至代喬興達港土地等,哪裡是蔡英文定調就管用的?

20161110-檢察總長顏大和10日至立院備詢。(顏麟宇攝)
慶富案從八月燒到十一月,錄音檔曝光整整一周,檢察總長顏和和才指示雄檢成立辦案團隊。圖為顏大和立院備詢。(資料照,顏麟宇攝)

呼叫顏大和─對總統府如響斯應的雄檢,你相信嗎?

但不論前政府、現政府,包括前後任總統及以降的兩朝政務官或將官,是「遙遠的雄檢」鞭長能及的嗎?這麼重大案子,即使廉政署南調組配合雄檢偵辦,力道夠嗎?不談「嚴格究辦」,只說「釐清真相」都不可得!沒有了特偵組,這麼「重大的國防政策建案」,發生總統口中「明顯的疏失」,當總統要求各相關單位「配合司法調查」的時候,該往哪兒配合呢?雄檢嗎?

根據法院組織法,檢察總長可以指揮監督各級檢察署檢察官,並得將該事務移轉於其所指揮監督之其他檢察官處理,也就是說檢察總長有職務承繼權、職務移轉權,用檢察界的語言「上命下從,如臂使指」,顏大和在一天前指示雄檢成立辦團隊,一天後旋即展開大規模約談,但此案當然不僅此於高雄市與漁業署官員為慶富喬地綁標之虞,這個「專案團隊」能不「南北夾擊」嗎?顏大和對雄檢辦案有信心,民眾有這個信心嗎?

顏大和任期迄明年五月,司法改革國是會議上力挺檢察官權益之後,除了為若干個案提出非常上訴之外,幾乎沒有聲音,不過,「大案」不等人,不是為了「總統要求,只能如響斯應」,而是但為司法公信力故,或為去除國人對國艦國造之「弊案」疑慮故,在藍綠政客爭相互丟泥巴的此際,需要一個端出真相能得到信賴,究辦才能服人的「機關」,機關既廢就得靠人,檢察總長該積極點,別再昏睡啦。

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